Linkuri accesibilitate

„Эко­но­ми­че­ская гра­ви­та­ция” при­дне­стров­ской эконо­ми­ки


Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:

Германия представила свои приоритеты на период председательства в ОБСЕ –урегулирование конфликта на востоке Украины, ситуация на Ближнем Востоке и борьба с терроризмом. Тираспольская администрация ищет новые возможности противостояния экономическому кризису. Проект бюджета на 2016 год через несколько дней поступит на рассмотрение Верховного совета, - говорит политолог, депутат Андрей Сафонов. Бурлящая неделя в Кишиневе на фоне выдвижения кандидата в премьер-министры глазами политического аналитика Игоря Мунтяну. А обозревать русской редакции Радиостанции Свободная Европа Виталий Портников делится своим видением ситуации в Республике Молдова. Эти и другие темы обсудим в ближайшие полчаса.

***

Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет Юлия Михайлова:

Франк-Вальтер Штайнмайер

Франк-Вальтер Штайнмайер

Конфликт на востоке Украины министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер назвал среди главных вызовов 2016 года, когда председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству переходит к Берлину. В четверг Штайнмайер представил постоянному совету ОБСЕ концепцию германского председательства ОБСЕ. По его словам, нужен не диалог ради диалога, а диалог, который бы „не прикрывал нарушения ключевых обязательств ОБСЕ, к примеру аннексию Крыма”. Глава МИД Германии добавил при этом, что "нет альтернативы минскому процессу, направленному на урегулирование кризиса в и вокруг Украины"”. Штайнмайер призвал также к восстановлению доверия между членами ОБСЕ, включая Россию. В центре внимания организации по-прежнему будут находиться кризисы безопасности в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, а также борьба с терроризмом.

Президент Украины Петр Порошенко заявил о готовности возобновить поставки электричества в Крым, прерванные после того, как в результате диверсии были подорваны опоры линий электропередач в ноябре прошлого года, но только при условии возвращения аннексированного Россией полуострова в состав Украины. „ Мы готовы поставить электроэнергию, но только в украинский Крым. Не хотите — подождем возвращения украинского суверенитета полуострову”, сказал Порошенко в четверг на ежегодной пресс-конференции. Россия отклонила условия Украины для обновления контракта на поставку электроэнергии, истекшего 1 января.

Россия намерена сформировать в этом году три новых подразделения на западном направлении, которые будут оснащены пятью стратегическими ракетными полками с ядерными ракетами на боевом дежурстве. Об этом министр обороны Сергей Шойгу сообщил во вторник, 12 января. По его словам, необходимо будет также улучшить инфраструктуру, поддерживающую ядерные силы России, имея в виду объекты, где базируются стратегические ракетные подводные лодки и бомбардировщики дальнего радиуса действия. Шойгу не стал уточнять, чем вызваны подобные меры. Москва объявила о наращивании военной мощи на западном направлении после того, как ее отношения с Западом ухудшились до пределов, не виданных со времен холодной войны, особенно после аннексии Крыма Россией и вмешательства Москвы в конфликт на востоке Украины.

Россия должна соблюдать минские договоренности и прекратить поддержку сепаратистов на востоке Украины – такой был посыл американского президента Барака Обамы своему российскому визави Владимиру Путину в рамках телефонного разговора, который состоялся в среду, 13 января. Согласно Белому дому, Обама сказал также, что следующим ключевым шагом в деле урегулирования украинского кризиса является согласование всеми сторонами механизма проведения местных выборов в Донбассе. Украина и западные страны обвиняют Россию в активном вмешательстве в конфликт на востоке Украины; Москва эти обвинения неизменно отвергает.

Первое в этом году пленарное заседание Верховного совета Приднестровья состоится 20 января, когда депутаты рассмотрят в первом чтении проект бюджета, сверстанный на этот год с дефицитом в 46%. Поступления в бюджет запланированы в размере 2,3 миллиарда приднестровских рублей, расходная часть составляет 4,7 миллиарда. Вопреки огромному бюджетному дефициту документ предусматривает увеличение зарплат в этом году на 5% и пенсий – на 4%. Инфляция спрогнозирована на уровне 2 %.

Приднестровская администрация приняла решение о снятии ряда ограничений на распространение информации о средствах, поступающих на специальный газовый счет, и направлениях их расходования. Точно не ясно, о каких суммах идет речь, но известно, что регион не платит за природный газ, поступающий из России, а приднестровские потребители оплачивают голубое топливо по тарифам ниже закупочной цены. Эти долги Газпром относит на счет Республики Молдова. К концу 2015 года, по данным молдавского министерства экономики, задолженность Молдовы по газу превысила 6 миллиардов долларов, из них долг Правобережья составляет 780 миллионов. Приднестровье задолжало российскому поставщику 5,4 миллиарда долларов.

На встрече с представителями бизнеса глава региона Евгений Шевчук подписал указ о приостановке проведения плановых проверок в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. „Несмотря на сложнейшие условия, предприятия малого и среднего бизнеса работают и обеспечивают занятость наших граждан. Если будем действовать совместно, то нас ждет успех”, подытожил Евгений Шевчук.

Стоимость нефти упала до рекордно низкого уровня за последние 12 лет - до 30 долларов за баррель. С начала года нефть подешевела на 20% на фоне финансовых потрясений на китайском рынке – второй по величине потребитель нефти на мировом рынке. Политическое напряжение между Саудовской Аравией и Ираном, двумя крупнейшими производителями Организации стран – экспортеров нефти, осложняют переговоры в рамках ОПЕК по снижению производства. В результате кризиса на нефтяном рынке Россия заявила о снижении бюджетных расходов на 10%.

***

Свободная Европа: Каждый новый год приносит новые надежды, планы на будущее. С какими мыслями перешагнули порог 2016-го жители Приднестровья? Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендерах попытались выяснить это у случайных прохожих:

Ждем всего самого наилучшего. Чтобы было здоровья, благополучия и мира на нашей земле.

От нашего мнения ничего не зависит. Есть страны, которые регулируют происходящее … Ожидания свободного передвижения опять же, которое сейчас ограничивают, обещали вроде Украина там… с номерами еще что-то не определились… Стабильности. Все как обычно, все, чего хотят остальные, ничего нового.

Всем нам стабильности в нашем Приднестровье, так, чтобы жилось нам… Работали предприятия и работали люди. Отношения со всеми строить хорошие.

Стабильности какой-то, экономической хотя бы. Хотя бы не хуже, чем в прошлом году. Плюс мира. Этого достаточно.

Жду, конечно, больших перемен.

Ну, наверное, больше всего жду, чтоб появилась какая-то стабильность.

Всем благополучия, моей семье в первую очередь и всем остальным. Наше Приднестровье чтоб развивалось, немного блокаду сняли. Это зависит от международной обстановки, в первую очередь, Украины, Молдовы.

Я думаю, чтоб работу найти самое главное. По поводу выходных – отдыхать нужно, отдыхать нужно достаточно, чем свежее организм, тем лучше бдительность. У нас сейчас нет возможности куда-то ездить, проводить время с семьей.

Праздники я провел вообще не здесь, а ездил к себе на родину, на Украину, к бабушке с дедушкой.

Не знаю, я сам без работы, ищу работу. Не знаю, думаю паспорт сделать российский через знакомых и уехать отсюда.

Свободная Европа: С такими мыслями начали новый год случайные прохожие, встреченные нашими корреспондентами на улицах Тирасполя и Бендер.

Евгений Шевчук

Евгений Шевчук

Мы услышали, какие надежды связывают с 2016 годом жители Приднестровья. Ну, а для тираспольской администрации новый год начался со старых забот и проблем – экономический кризис, который особенно остро ощущался в прошлом году, станет серьезным испытанием и в этом году, несмотря на то, что в последние месяцы администрации удалось частично погасить долги по зарплатам и пенсиям, образовавшимся в 2015 году.

Экономическая безопасность рассматривается в Тирасполе как задача номер один, а администрация считает, что 2016 год грозит новыми ограничениями, которые будут негативно влиять на экономику и окажут давление на жизнь граждан. На прошлой неделе вопрос рассматривался на Совете безопасности.

Как подчеркнул глава региона Евгений Шевчук, в течение четырех лет администрации Приднестровья удавалось контролировать рост цен и сдерживать курс местной валюты – приднестровского рубля, и таким образом поддерживать стабильность доходов граждан, несмотря на то, что в странах региона ситуация значительно ухудшалась.

Шевчук подчеркнул, что, цитирую, „эко­но­ми­че­ская гра­ви­та­ция происходящих про­цес­сов де­мон­стри­ру­ет за­ви­си­мость при­дне­стров­ской эконо­ми­ки и с вы­со­кой долей ве­ро­ят­но­сти из­ме­нит эко­но­ми­че­скую ситуацию в При­дне­стро­вье в бли­жай­шее время, ока­зы­вая дав­ле­ние на социаль­ную среду”, конец цитаты.

Меры по смягчению негативных последствий кризисных явлений на региональном и глобальном уровне будет разрабатывать антикризисный штаб, который планирует создать администрация региона. Помимо представителей исполнительной и законодательной власти, к разработке антикризисных мер планируют привлечь представителей экономического факультета приднестровского университета и торгово-промышленной палаты региона. Собираются проводить также консультации с представителями бизнеса.

Тирасполь считает, что помимо глобальных потрясений, которые переживают крупнейшие экономики мира, одну из самых больших угроз для экономической безопасности Приднестровья представляет совместный молдавско-украинский таможенный и пограничный контроль, который будет введен на границе – вначале на международном пункте пропуска „Кучурган”, затем и на других постах на приднестровском участке молдавско-украинской границе. Главы ведомства экономического развития Приднестровья Алевтина Слинченко опасается, что все таможенные платежи, сборы, связанные с оформлением грузов, будут поступать в молдавский бюджет, а НЕ приднестровский, и потери экономических агентов региона могут составить от 3 до 30 миллионов долларов.

Риски существует и в торговле приднестровских предприятий с Россией, подчеркнула Алевтина Слинченко:

Алевтина Слинченко: «В связи со вступлением в действие Соглашения об ассоциации Украины и Европейского союза Российская Федерация ввела на товары украинского происхождения пошлины, на некоторые – эмбарго. Украина приняла зеркальные меры по ограничению импорта российских товаров на свою территорию. По нашим оценкам, эти обстоятельства могут осложнить возможности экспорта товаров в Россию и импорта товаров из Российской Федерации через Украину».

Вызывает опасения и ситуация на рынках металла и электроэнергии, где осуществляют свою деятельность два крупнейших налогоплательщика Приднестровья – Молдавский металлургический завод и Молдавская ГРЭС. Последняя может потерять молдавский рынок – единственный, куда поставляет в настоящий момент электроэнергию – поскольку с 1 апреля этого года власти Украины планируют возобновить экспорт в Молдову электроэнергии, которая дешевле приднестровской.

Приднестровским бюджетникам сообщили, что зарплату за декабрь они получат в полном объеме - впервые после того, как в марте прошлого года пенсии и зарплаты начали выплачивать лишь в размере 70% от начисленного. Образовавшаяся задолженность частично погасили в конце года, однако у бюджета есть еще долги по зарплате в размере 303 миллионов рублей – немногим менее 30 миллионов долларов. Огромные долги – более 190 миллионов рублей накопились и по другим социальным статьям, таким, как приобретение медикаментов и питания.

Покрытие этой задолженности предусмотрено в проекте бюджета на этот год, который предстоит рассмотрению в Верховном совете. Проект предусматривает доходы в размере 2,3 миллиарда рублей, расходы при этом вдвое больше – 4,7 миллиарда рублей.

Будет ли принят документ в нынешнем виде и как вообще можно покрыть этот огромный бюджетный дефицит – спросила моя коллега Лина Грыу политолога Андрея Сафонова, который на парламентских выборах, прошедших в регионе в конце ноября, получил мандат депутата Верховного совета.

Свободная Европа: 2016 год – каким вы его видите для приднестровского региона? Ситуация совсем не простая, и экономически, политически, во второй половине года – подготовка к выборам. Судя по прошлому году, будут довольно горячие баталии. Каким будет 2016 для Приднестровья?

Андрей Сафонов

Андрей Сафонов

Андрей Сафонов: На мой взгляд, здесь надо выделить несколько моментов. Во-первых, конечно, сохранится, и это уже все понимают, трудное экономическое положение. Это связано, конечно же, и с падением производства, о котором время от времени сообщалось, и, безусловно, с непростыми условиями внешнеэкономической деятельности ПМР. Второй момент – этот год будет политически очень насыщенным для ПМР, потому что предполагаются и должны состояться, по Конституции, президентские выборы; это уже будет к концу года, но, по сути дела, к таким вещам подготовка всегда идет заранее. И третий момент, это, конечно же, самое сложное будет – социальная защита населения. Вот если этот пункт удастся реализовать, а это сделать очень непросто в условиях бюджетного дефицита, тогда можно будет считать, что Приднестровье сделало какие-то небольшие шаги по выходу из кризиса.

Свободная Европа: Верховный совет начнет год, скорее всего, с обсуждения бюджета. Какими будут эти дискуссии? Известно, что дефицит очень большой и как покрыть такой огромный дефицит?

Андрей Сафонов: Ну, я могу высказать только свое личное мнение, потому что сейчас Верховный совет ведет напряженную работу как раз по бюджету. Все дело в том, что экономисты просчитывают все варианты, а для того, чтобы сделать это с максимальной эффективностью, необходимо четко знать источники доходов и конкретно все те денежные ресурсы, какими Приднестровье располагает. На мой взгляд, для того, чтобы более эффективно работать по бюджету, необходимо, прежде всего, знать, сколько и какие доходы имеют место быть. Ну, это касается и предприятий, это касается также и поступлений от ведущих каких-то фирм, организаций и т.д. и, конечно, надо посмотреть, как работают небюджетные фонды различного рода, какова их наполняемость. И здесь есть еще один очень важный нюанс: когда мы говорим о бюджете на 2016 год, то здесь есть два момента. Первое: необходимо выполнить опять-таки все социальные обязательства перед людьми, а второе – знать четкие источники покрытия этого выполнения. Мы можем, безусловно, надеяться на финансовую помощь извне, если говорить о Российской Федерации, но для успешного государственного развития надо создать условия, при которых Приднестровье, как и любая другая страна, сама бы зарабатывала деньги. Во всяком случае, надо постараться сделать так, чтобы доходов было больше, чем это было раньше. Сделать это очень сложно, но другого пути нет.

Свободная Европа: Но в этом контексте, мы помним, в конце прошлого года была довольно жесткая беседа между исполнительной властью и экономическими агентами, прозвучали даже обвинения в плане того, что экономические агенты не выполняют своих задач, не платят достаточно налогов, что деньги уходят в оффшоры и так далее. Эта дискуссия – она продолжится или возможно все-таки найти какой-то компромисс в этом плане?

Андрей Сафонов: Дело в том, что вся внешнеэкономическая деятельность основных агентов Приднестровья, если говорить о предприятиях, фирмах и организациях, она достаточно прозрачная и те налоговые поступления, которые от них были, это достаточно большие суммы. Тут не может быть, мне кажется, каких-то двойных толкований. Другой вопрос: надо посмотреть, а как вообще до сих пор тратились поступающие деньги. Ведь, как известно, в Приднестровье был засекречен целый ряд структур, таких, как Стабилизационный фонд, газовый счет и некоторые другие. И, на мой взгляд, это необходимо рассекретить. За исключением сугубо специфических моментов, отнесенных к государственной, военной и иной охраняемой законом тайне – например, это касается оборонных расходов, которые должны рассматриваться детально и их не обязательство выставлять на общее обозрение. Все остальное должно быть так же открыто, как оно было открыто при прежнем президенте Игоре Смирнове, где никакие стабилизационные фонды, газовые счеты и иные организации и структуры не засекречивались. Поэтому надо просто сделать все прозрачным, и тогда эффективность использования государственных средств, конечно же, вырастет.

Свободная Европа: На этой неделе появилась новость о том, что будет рассекречен газовый счет; сам факт того, что он был засекречен, приводит к логическому выводу о том, что, скорее всего, деньги тратились не совсем по назначению или не совсем в соответствии с общественными интересами…

Андрей Сафонов: Прежде всего, надо отметить то, что говорится не о полном, а о частичном рассекречивании газового счета. Пока все четко не увидят – и депутаты, и представители общественности – сколько конкретно, куда какие деньги тратились, отвечать о том, насколько они тратились эффективно, нельзя. Но, безусловно, абсолютно неправильно и то, что было до сих пор. Когда совершенно, казалось бы, очевидно необходимые для всеобщего обозрения статьи расходов почему-то закрываются. Это совершенно неправильно, потому что создает само по себе уже почву для различного рода ошибок и злоупотреблений. Вот чтобы это исключить и чтобы не было никаких обвинений, надо просто-напросто сделать картину ясной, четкой и прозрачной.

Свободная Европа: В конце года пройдут президентские выборы в Приднестровье, скорее всего, у Евгения Шевчука будет контркандидат со стороны партии Обновление. Известно, что эта партия очень близка к структурам Шерифа. Какими вы видите эти выборы, насколько они будут спокойными или опять же развернется жесткая борьба, как в конце прошлого года?

Андрей Сафонов: Если абстрагироваться от персоналий, партийно-политической принадлежности возможных кандидатов, потому что сейчас говорить об этом попросту рано, я бы отметил, что фактически со стороны действующего президента эта предвыборная кампания уже, можно сказать, начинается. Речь идет о подписании им целой серии более или менее либеральных указов, которые во многом копируют инициативы, выдвинутые ранее Верховным советом, но, однако, им, этим инициативам, не давали ходу. В частности, это и упомянутое уже ранее частичное рассекречивание газового счета – правда, это не относится впрямую к президентским указам, но понятно, что без решения с его стороны такого быть бы не могло – и решение о прекращении на 2016 год проверок в бизнес-структурах, организациях и предприятиях. Но дело в том, что это можно было сделать и раньше, уже от проверок таких задыхались люди и организации. И думается, если бы не итоги выборов в Верховный совет 29 ноября, которые принесли сторонникам президента неудачу, то таких шагов и не последовало бы. Но, конечно, все это делается для того, чтобы усилить свои политические позиции.

В этом плане хочется задать вопрос, насколько вообще год президентских выборов и имеющиеся противоречия будут способствовать нормальной работе Верховного совета, правительства и президента? Очень хотелось бы, чтобы совместная работа все-таки была, потому что в противном случае Приднестровью из кризиса не выбраться. Этот кризис, как мы уже говорили, носит и внутренний характер и одновременно усиливает давление на Приднестровье извне. Поэтому надо помнить всем, и политикам, и структурам, и ветвям власти: никакие противоречия внутри Приднестровья не должны мешать консолидации в отношении внешних рисков и вызовов.

Свободная Европа: Недавно министр иностранных дел Германии представил приоритеты немецкого председательства в ОБСЕ. Скажите, пожалуйста, у вас есть какие-то ожидания, связанные с переговорным процессом, с тем, что председательство в ОБСЕ перешло к Германии? И как вы видите отношения с Кишиневом в этом году?

Андрей Сафонов: Безусловно, Германия – это тяжеловес в Евросоюзе, и надо к этому соответствующим образом относиться. Другой вопрос, что перед германским председательством в ОБСЕ станет тот же вопрос, что и перед любой другой страной, большой или маленькой. На сегодняшний день и в Молдове, и в Приднестровье достаточно ясно прослеживается влияние выборных и предвыборных перспектив, происходит переформатирование политических сил, перегруппировка их, изменяется их расстановка, и конечно, это будет мешать любым переговорным процессам и, тем более, достижению каких-то политических и иных договоренностей.

Но что касается более значимых аргументов, я бы сказал так: есть еще и противоречие, которое до сих пор не преодолено. Как известно, Кишинев по-прежнему декларирует приверженность европейской интеграции, а Тирасполь стоит на платформе евразийского интеграционного проекта. Каких-либо компромиссных проектов, которые бы совмещали и тот и другой курс, до сих пор не выдвигалось, и нет никаких пока причин видеть то, что такие возможные компромиссы будут выработаны. Поэтому я думаю, что переговорный процесс будет идти так же непросто, как он шел до сих пор.

Другое дело, что это не должно мешать решению экономических и социальных вопросов, а также, я хочу это особо подчеркнуть – это мое личное мнение – необходимо закрепить мир в Зоне безопасности на Днестре. На фоне тех тревожных событий, которые идут в целом на юго-западе бывшего Союза, если иметь в виду Украину, Молдова и Приднестровье должны показать пример, что можно договариваться, невзирая на самые острые политические противоречия, и ликвидировать опасность нового вооруженного конфликта. Вот это, мне кажется, сейчас главное. А контакты, конечно же, рабочие будут, и по линии экспертных групп, об этом говорили и представители Кишинева, и представители Тирасполя. Думается, что вряд ли кто-то будет ломать уже сложившийся механизм.

Свободная Европа: А как насчет отношений с Украиной? Мы знаем, что на Украине вступил в силу Договор об ассоциации с Евросоюзом; с другой стороны, экономические отношения с Россией ухудшились - введены новые пошлины в торговле. Приднестровье экономически больше привязано к Евросоюзу, политически больше к России. Какими вы видите отношения с Украиной с этой точки зрения?

Андрей Сафонов: Дело в том, что в Приднестровье сформировано новое правительство сейчас и, конечно, логично было бы ожидать – это тоже мое личное мнение – что будет по линии министерства иностранных дел, возможно, каких-то других ведомств разработан комплекс мер по решению всех проблем с Украиной, которые могут считаться спорными, или по устранению, по крайней мере, части противоречий, которые имеют место быть.

Конечно, объективно Приднестровье оказывается в положении своеобразного заложника в условиях противоречий между официальной Москвой и официальным Киевом. Но с другой стороны, учитывая, что здесь множество и украинцев проживает, и русских, это еще и регион, который является своеобразным мостиком между Украиной и Россией. И в этом качестве все-таки Приднестровье – я надеюсь на это и верю в это – могло бы сыграть хотя бы какую-то примирительную роль. Во всяком случае, те люди, которые здесь живут, представители разных национальностей, они очень сильно скорбят по поводу существующих противоречий. И я думаю, что в силах Приднестровья выдвинуть те реалистические инициативы, которые сделают отношения с Киевом более стабильными, более спокойными и лишенными каких-то непредвиденных обстоятельств. Во всяком случае, со стороны Приднестровья все эти годы существования ПМР был только один курс – это курс на то, чтобы отношения были добрососедскими.

Свободная Европа: Это было интервью Лины Грыу и политолога Андрея Сафонова - депутата нового состава Верховного совета Приднестровья.

***

Свободная Европа: Бурлящая неделя прошла в Кишиневе на фоне назначения кандидата в премьер-министры. Эта должность оказалась вакантной после отставки 29 октября кабинета, который возглавлял один из лидеров Либерально-демократической партии Валериу Стрелец.

В четверг президент Николае Тимофти назначил кандидатом в премьеры главу президентской администрации Иона Пэдурару. Решение было принято после многодневных протестов и после того, как Демократическая партия дважды выдвигала на этот пост Владимира Плахотнюка - эту кандидатуру президент отклонил в среду из-за несоответствия критериям неподкупности.

Однако в пятницу, 15 января, Ион Пэдурару заявил об отводе своей кандидатуры и менее чем через два часа президент Николае Тимофти назвал другого претендента на пост главы правительства – министра информационных технологий Павла Филипа, который слывет человеком Владимира Плахотнюка. 29 января он попробует заручиться доверием парламента. В субботу, 16 января Либерально-демократическая партия на партийном съезде решила уйти в оппозицию.

Против кандидата демократов выступает парламентская и внепарламентская оппозиция, которая утверждает, что нынешнее правительство полностью себя скомпрометировало, и требует досрочных парламентских выборов. В субботу в Кишиневе прошли массовые акции протеста платформы „Достоинство и правда”, сторонников Ренато Усатого и социалистов Игоря Додона, где также звучали требования досрочных выборов.

Мои коллеги Диана Рэйляну и Юлиан Чокан обсудили ситуацию с Игорем Мунтяну - бывшим послом Молдовы в США, исполнительным директором Института развития и социальных инициатив "Viitorul".

Игорь Мунтяну

Игорь Мунтяну

Игорь Мунтяну: Вся проблема в том, что сейчас мы наблюдаем коллизию „поездов”. Эти „поезда” не взаимодействуют, а решения, которые они предлагают для преодоления кризиса, несовместимы. На этом фоне происходящее на политической сцене выглядит немного нелепо, потому что актеры заняты не поиском альтернативного решения, а пытаются разделаться с потенциальными противниками или соперниками. Это большая проблема политического класса. Все эти политические группы полностью поглощены собственными интересами, заботами о собственном выживании и общественные интересы их заботят меньше всего.

С рациональной точки зрения досрочные выборы в данный момент крайне болезненны по финансовым соображениям и, в то же время, это не лучший вариант с точки зрения национальных интересов Республики Молдова. Политическая нестабильность и отсутствие правительства, которое пользовалось бы доверием западных партнеров, делает невозможным возобновление финансирования, необходимого для покрытия бюджета, не создает привлекательности для иностранных инвесторов, не позволяет государственным институтам выполнять свои функции.

Свободная Европа: Но, как вы считаете, в случае досрочных выборов может появиться шанс на обновление молдавского политического класса, образно говоря, может ли появиться свежая, новая кровь?

Игорь Мунтяну: Действительно, всегда есть шансы на то, что на политическую сцену выйдут новые фракции или новые политические группы. Но если судить по социальным опросам, которые проводились в последние месяцы, шансы у новых сил сравнительно невысокие. Новые лица появились на политической сцене, особенно из числа тех, кто месяцы подряд протестовали с целью привлечь внимание политиков к проблемам, связанным с выводом денег из банков и привлечением к ответственности тех, кто совершил эти преступления.

Но, с другой стороны, существуют и токсичные политические течения – это „Наша партия” и социалисты, у которых в случае объединения или создания определенного политического большинства очень весомые, по моему мнению, шансы сформировать новое правительство после досрочных выборов.

Те группы, которые выдавали себя за рациональных участников бывшей правящей коалиции, сделали все возможное, чтобы запутать все на свете, перессориться между собой, шантажировать друг друга, использовать деньги там, где нужно было вести переговоры и прийти к компромиссу; сделали, по-моему, все, чтобы расчистить дорогу реваншистским или популистским группам, которых я упомянул чуть выше. Таким образом, они даже в своих интересах не действовали и привели страну на порог досрочных выборов, идею которых не поддерживает и само население.

Да, известны аргументы Додона и Усатого о том, что все население выступает за досрочные выборы. Население хочет перемен, население хочет, чтобы политические партии проявили ответственность, но оно не хочет новых выборов всего лишь через год после предыдущих досрочных выборов. Каждые парламентские выборы - это дополнительное бремя для бюджета и, одновременно, это определенные усилия для населения. Соответственно, за ошибки партий, за их недоработки приходится расплачиваться простому гражданину.

Парадоксально и абсурдно выдвигать социал-демократическую кандидатуру в лице самого главного или самого богатого человека в Молдове. Крайне неприятно видеть, что партия, которая считает себя рациональной, выдвигает и настаивает на кандидатуре олигарха на должность премьера, рассчитывая, вероятно, на то, что сможет сломить сопротивление президента, который разделяет иную точку зрения. Вместо того, чтобы обсуждать и договариваться, они идут напролом, ставки растут и после этого удивляются, что ни одна из сторон не находит возможностей для отхода.

Свободная Европа: Но, как вы считаете, может случиться так, что в результате досрочных выборов тот же персонаж придет к власти?

Игорь Мунтяну: Маловероятно. Лично я боюсь, что все пойдет в другом направлении. Как правило, такое развитие событий ведет к потрясениям, к возникновению рискованных ситуаций для всех причастных игроков. Я имею в виду, естественно, Демократическую партию, Либерально-демократическую партию и Либеральную партию, не сумевших справиться с ситуацией, которая требовала от них осмотрительности, готовности идти на резонные компромиссы. Соответственно, победители досрочных парламентских гонок, бесспорно, находятся не в их лагере, а, скорее, в лагере популистских партий. И популисты, естественно, позиционируются на левом фланге политической сцены.

Свободная Европа: Ситуацию в Кишиневе прокомментировал исполнительный директор Института развития и социальных инициатив Viitorul Игорь Мунтяну.

***

Свободная Европа: Последние политические события в Кишиневе глазами независимого политического обозревателя русской редакции Радиостанции Свободная Европа/Радио Свобода Виталия Портникова, с которым беседует Валентина Урсу:

Свободная Европа: В Молдове говорят о неудачном начале переговоров по формированию новой коалиции, о том, что страна, как никогда, нуждается в политической стабильности, в работоспособном правительстве и парламенте. Как видится этот политический кризис извне?

Виталий Портников

Виталий Портников

Виталий Портников: Вы знаете, остается только сожалеть, что в ситуации, когда в Республике Молдова сложились самые благоприятные геополитические возможности за всю ее историю, государственная политическая элита проявляет такой эгоизм и недальновидность. Ведь именно сейчас, после победы украинского майдана, возникла реальная возможность для восстановления территориальной целостности страны. Потому что ясно, что новое руководство Украины никогда не будет вести себя по отношению к Приднестровью так, как вели себя предшественники новых украинских властей. И вопрос восстановления территориальной целостности Молдовы может быть, если хотите, такой же важной проблемой для Украины, как и восстановление ее собственной территориальной целостности. Потому что именно сейчас, когда подписано Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом и достигнут безвизовый режим для граждан Республики Молдова, появились возможности для успешного продолжения процесса европейской интеграции. Я считаю, что Республика Молдова еще недавно имела куда большие шансы не просто подписать Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, но и вступить в Европейский Союз; куда большие шансы, чем другие бывшие советские республики.

Свободная Европа: А как вы считаете, новое парламентское большинство поддерживает на самом деле европейский курс Молдовы и реализацию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом?

Виталий Портников: Я надеюсь, что это новое парламентское большинство, если оно будет создано, продолжит этот курс. Потому что в этом новом парламентском большинстве мы видим представителей тех партий, которые неоднократно декларировали приверженность европейскому интеграционному курсу. Но надо опять таки сказать, что одно дело декларирование, и другое дело такое изменение законодательной базы, которое действительно приведет Молдову в Европейский Союз, и такая борьба с коррупцией, которая будет использоваться не в политических целях, а в целях оздоровления молдавской экономики и общественной жизни. Это тоже очень важный аспект, о котором необходимо помнить.

Свободная Европа: И как можно объединиться в борьбе с „мафиозным кланом во власти”?

Виталий Портников: Я думаю, что это вопрос к молдавскому обществу. Потому что необходимо выработать элементы контроля над властью. Необходимо, чтобы молдавское общество действительно хотело не просто ездить без виз в Европу, но жить как в Европе. Необходима совместная работа правительств Молдовы и Румынии по действиям, которые могли бы ускорить европейскую интеграцию Молдовы. Но этого можно добиться только в том случае, если исчезнет тот, я бы сказал, амбициозный эгоизм, который проявляют представители молдавских политических партий в последние годы. Потому что всегда возникает вопрос: что их разделяет? Что разделяет ДПМ, ЛДПМ, партию г-на Лянкэ? Идеологические взгляды или личные амбиции лидеров и покровителей? О позиции либералов я уже не говорю, считаю, что у них есть своя идеологическая платформа, которая действительно отличает их от других проевропейских партий. Но и эта идеологическая платформа могла бы быть гармонизирована для европейского будущего Молдовы. Потому что, мне кажется, для Республики Молдова лучше встретиться с Румынией в Европейском Союзе, чем рассчитывать на присоединение к Румынии.

Свободная Европа: А сейчас имеет значение, кто возглавит правительство в Кишиневе?

Виталий Портников: Я считаю, что если это правительство возглавит олигарх, а не специалист, который пользуется общественным доверием, это будет очередной ошибкой, которая все равно приведет в тупик.

Свободная Европа: Молдова сейчас должна искать врагов за рубежом или в самой стране?

Виталий Портников: Понятно, что зарубежное влияние на Молдову имеет достаточно серьезное значение. Россия делает все возможное для дестабилизации политической ситуации в вашей стране, для усиления влияния пророссийских политических сил – партий г-на Додона и г-на Усатого.

Свободная Европа: С какой целью?

Виталий Портников: С целью создания собственной сферы влияния на границе с Украиной и Евросоюзом. Если пророссийские силы победят, вы увидите, как это будет. Ваша страна станет базой для антиевропейских, антиевроатлантических, антиукраинских выступлений. Но опять таки, у большинства молдавского общества нет такого рода настроений. Поэтому я и говорю, что силы, представляющие проевропейские партии, должны были бы сплотиться для того, чтобы не допустить подобного развития событий. Я вообще не считаю, что Европейский Союз борется с Россией, считаю, что Россия борется с Европейским Союзом. И я не понимаю, в чем смысл этой российской борьбы.

Свободная Европа: И кто победит?

Виталий Портников: Победит будущее, победит Европа, победит Запад. Вопрос в том, где в это время будет Республика Молдова. Место Республики Молдова, вне всякого сомнения, в Евросоюзе. И не только по политическим, экономическим и социальным соображениям, а потому что две части разделенного политическими испытаниями румынского народа имеют все возможности успешно воссоединиться, не меняя государственных границ, именно в Европейском Союзе. И я искренне желаю этого и румынам и молдаванам.

Свободная Европа: А вы думаете, что есть разница в том, как осуществляют правление левые и правые силы?

Виталий Портников: В цивилизованном мире нет.

Свободная Европа: А в Молдове?

Виталий Портников: В Молдове левые силы нередко являются не столько левыми, сколько проимперскими, прошовинистическими. Они не левые, они, по сути, просто обыкновенные шовинисты. У нас другая палитра политических взглядов. Я не считаю, что противороссийские партии Молдовы являются правыми. Если мы посмотрим на идеологию тех же либералов, они, скорее, левая, чем правая партия. Но они проевропейская, прорумынская партия. А вот Партия социалистов или Партия коммунистов никогда не выдвигали особо левых лозунгов – они просто партии, которые стремились к дружбе с Кремлем.

Свободная Европа: Но сейчас есть и бывшие коммунисты, которые хотят участвовать в этом новом коалиционном большинстве…

Виталий Портников: Я думаю, что это не вопрос их идеологии. Если бывшие члены Партии коммунистов, да и сама Партия коммунистов готова голосовать за европейский и евроатлантический выбор, вопрос не в том, как она называется, а в том, какого рода позиции для своей родины она отстаивает. Я совершенно уверен, что партии, которые отстаивают пророссийский, антиевропейский выбор Молдовы, стоят на антимолдавских, антиевропейских государственных позициях.

Свободная Европа: Есть мнение, что хуже, чем сейчас, в Молдове уже не будет никогда… Вы согласны с этим?

Виталий Портников: Не согласен. У кризиса нет дна, и это тоже нужно понимать. Поэтому нужно думать не о том, что нельзя откатиться назад, а о том, как идти вперед.

Свободная Европа: Во других странах тоже существуют чьи-то интересы, коррупция, воровство, но есть и грань, за которой стоят национальные интересы. В чем состоят национальные интересы Молдовы?

Виталий Портников: Я не уверен, что для молдавских политиков есть какая-то грань. Но я хотел бы, чтобы они этой грани не переступали. Для меня совершенно очевидно, что национальные интересы Молдовы – это ее европейская интеграция. Это восстановление ее территориальной целостности. Это улучшение уровня жизни людей. Это прекращение трудовой миграции с тем, чтобы граждане Республики Молдова могли работать у себя дома. Это возможности для нормального развития страны в будущем. И это такое развитие Республики Молдова, за которое было бы не стыдно перед детьми и внуками. Вот это и есть национальные интересы. И если политики начнут соблюдать их, а не думать о своем личном обогащении, о своих амбициях, то все будет в порядке.

Свободная Европа: А те, кто обворовал страну, могут оставаться у руля государства?

Виталий Портников: Я думаю, что это вопрос законодательства. Если законодательство составлено таким образом, что оно превращает любого деятельного человека в вора, то нужно менять законодательство и амнистировать всех, кто, по сути, оказался жертвой таких законов. Если речь идет о настоящих уголовных преступлениях, то, естественно, такие люди не должны участвовать в управлении государством. Законодательство в постсоветских странах составлено таким образом, что любой человек, который начинает заниматься бизнесом, создает предприятия, хочет как-то развиваться, одновременно, за 48 часов, превращается в уголовного преступника. Вот именно с этим мы должны бороться. Это и будет настоящая борьба с коррупцией.

Свободная Европа: Обозреватель Радио Свобода Виталий Портников о ситуации в Молдове.

Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.

XS
SM
MD
LG