Linkuri accesibilitate

Совместный контроль: между мнимой блокадой и нормами ЕС


Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:

Молдова и Украина открыли совместный пункт пропуска «Первомайск-Кучурган» — первый из 13-ти пунктов на приднестровском участке молдавско-украинской границы, где в этом году собираются установить совместный контроль. Комментарии экспертов и мнения жителей Приднестровья. Парламент Молдовы принял декларацию о необходимости вывода российских войск из Приднестровья — этот шаг жестко раскритиковал президент Игорь Додон. И… полемика, вызванная предстоящим визитом в Молдову российского вице-премьера Дмитрия Рогозина по случаю 25-летия подписания соглашения о прекращении огня на Днестре. Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.

Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.

Павел Филип и Петр Порошенко официально открыли совместный контрольно-пропускной пункт «Кучурган-Первомайск». Вице-премьер по реинтеграции Георге Бэлан заявил Свободной Европе, что в результате введения совместного контроля и граждане, и экономические агенты получат ряд преимуществ и выгод: сокращается дорога, уменьшаются расходы и время нахождения на контрольно-пропускных постах, и это показатель поэтапного восстановления контроля на приднестровском участке границы. На аналогичный режим работы планируется перевести и другие 12 контрольно-пропускных пунктов на молдавско-украинской границе.

Президент Игорь Додон заверил Россию, что совместный контроль с Украиной не обернется для приднестровцев дополнительными проблемами. Додон написал в среду на своей странице в Facebook, что обсудил этот вопрос с послом России в Молдове Фаритом Мухаметшиным. По словам Додона, «соответствующие структуры исполнительной власти Молдовы» будут действовать таким образом, «чтобы исключить какие-либо экономические, финансовые и иного рода потери, как для жителей Приднестровья, так и для экономических агентов региона». Тирасполь и Москва расценивают принятую меру как «очередной виток экономической блокады» со стороны Киева и Кишинева.

Кишинев запретил российской делегации во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным прилетать в Молдову на военных самолетах. Рогозин собирался в Тирасполь на мероприятия, посвященные 25-летию миротворческой операции на Днестре. В ответ Рогозин заявил, что он в любом случае приедет в Кишинев, так как его пригласил президент Игорь Додон. Визит намечен на последние числа июля.

В среду правительство утвердило программу реинтеграционных мероприятий на 2017 год, на реализацию которой в государственном бюджете предусмотрено 15 млн леев. Вице-премьер по реинтеграции Георге Бэлан написал в facebook, что на эти деньги в населенных пунктах Зоны безопасности на Днестре будут реконструированы школы, детсады, дома культуры, освещены улицы и отремонтированы очистные сооружения. «Мы будем и далее поддерживать проекты регионального развития на благо жителей обоих берегов Днестра, а конечной целью является реинтеграция страны», – подчеркнул Бэлан.

В пятницу, по случаю 25-летия заключения соглашения о прекращении огня на Днестре, парламент Республики Молдова принял декларацию о выводе российский войск с территории страны. Верховный совет Приднестровья осудил декларацию, которую назвал «отражением стратегии Кишинева по дестабилизации обстановки, разжиганию конфликта и переводу его в "горячую фазу"». Подобные публичные демарши свидетельствуют о «прогрессирующей неспособности Республики Молдова добиться позитивных решений по актуальным социально-экономическим и гуманитарно-правовым вопросам», считают приднестровские депутаты. Президент Игорь Додон подверг декларацию жесткой критике, расценив ее как «очередную провокацию». Подробности — далее в программе.

Парламентское большинство в четверг проголосовало за введение смешанной системы выборов. Спорная инициатива Демпартии о пересмотре избирательной системы встретила поддержку со стороны Партии социалистов Игоря Додона и принята вопреки отрицательному заключению европейских партнеров, Венецианской комиссии и ОБСЕ. Новый закон предусматривает предоставление мест в парламенте Молдовы депутатам от Приднестровья.

Президенты Грузии и Украины решили объединить свои усилия по евроатлантической интеграции их стран. Григорий Маргелашвили и Петр Порошенко заявили об этом в декларации о стратегическом партнерстве, обнародованной в Тбилиси во вторник, 18 июля. Порошенко сказал, что Украина и Грузия подвергаются аналогичным угрозам и вызовам, поэтому решено защищать суверенитет, территориальную целостность и демократию совместными усилиями. Также, стороны решили координировать свои действия по возвращению оккупированных территорий – грузинских Абхазии и Южной Осетии и украинского Донбасса.

На востоке Украины донецкие сепаратисты объявили о создании государства Малороссия. После того, как глава так называемой «Донецкой народной республики» Александр Захарченко сообщил об этом, «Луганская народная республика» отмежевалась от этой инициативы, заявив о намерении соблюдать минские договоренности. Новое государство со столицей в Донецке, по словам Захарченко, является правопреемником Украины. Президент Украины Петр Порошенко обещал восстановить суверенитет над Донбассом и Крымом. «Заявление Александра Захарченко о создании Малороссии является его личной инициативой», сказал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, в Москве узнали об инициативе Захарченко «из СМИ». Россия, сказал Песков, «остается приверженной минским договоренностям». Франция и Германия призвали Россию осудить заявления Захарченко.

Свободная Европа: Это был обзор главных событий минувшей недели, больше информации на нашем сайте europaliberă.org.

***

Свободная Европа: Премьер Молдовы Павел Филип и президент Украины Петр Порошенко открыли в понедельник, 17 июля, первый совместный молдавско-украинский КПП «Кучурган-Первомайск». Проект внедряется при поддержке Евросоюза. Введение совместного контроля уже подверглось критике со стороны Тирасполя — там называют эти действия «очередным витком экономической блокады». Но премьер Павел Филип уточнил на пресс-конференции, что «совместный контрольно-пропускной пункт создан, прежде всего, в интересах и для комфорта жителей региона, а также в интересах экономических агентов».

Павел Филип и Петр Порошенко
Павел Филип и Петр Порошенко

Молдавский премьер особо подчеркнул, что в результате введения совместного контроля в Кучургане рядовые граждане и экономические агенты Приднестровья не пострадают, и подверг критике спекулятивные заявления тираспольской администрации насчет блокады. Павел Филип отметил, что отныне экономические субъекты смогут оформлять документы на импорт и экспорт непосредственно на этом пункте:

Павел Филип: «Более 70% общего объема торговли в приднестровском регионе осуществляется через этот КПП. Заявления о блокаде приднестровского региона звучат по крайней мере странно. Это спекуляции, не соответствующие действительности. Только за прошлый год объем экспорта из Приднестровского региона в Украину увеличился на 10 млн долларов. О какой блокаде может идти речь? Не говоря уж о том, что более 60% экспорта Приднестровья направлено в Евросоюз. Возможно, это событие не по нраву некоторым лидерам региона, но, несомненно, его приветствуют проживающие тут наши граждане».

В свою очередь, президент Украины Петр Порошенко сказал, что миссия EUBAM «будет принимать постоянное участие в осуществлении совместного контроля для уверенности в безопасности, прозрачности, комфорта при пересечении границы». Совместный контроль планируется ввести и на других КПП приднестровского участка молдавско-украинской границы.

Павел Филип и Петр Порошенко сообщили, что удалось договориться по ряду спорных вопросов, таких, как демаркация общей границы и признание молдавской собственности на территории Украины. Молдавский премьер обещал, что до ноября эти проблемы будут решены. В ходе встречи стороны договорились провести в сентябре заседание молдавско-украинской межправительственной комиссии, где обсудят, в том числе, импорт в Молдову украинской электроэнергии, уточнил Порошенко.

Приднестровская администрация и ранее выступала против совместного контроля, который она называет «блокадой со стороны Кишинева и Киева».

Москва и Тирасполь давно уже настаивают на созыве переговорного формата 5+2 для обсуждения вопроса о введении молдавско-украинского совместного контроля. В свою очередь, Киев и Кишинев каждый раз заявляют, что вопрос управления границей является исключительной компетенцией Молдовы и Украины.

Совместный контроль на КПП «Кучурган-Первомайск» будет установлен в два этапа: на первом, до конца этого года, сотрудники Таможенной службы и Пограничной полиции Республики Молдова совместно с профильными украинскими структурами будут вместе контролировать только операции по экспорту и реэкспорту товаров из приднестровского региона. На втором этапе сотрудники таможенных ведомств Молдовы и Украины будут сообща осуществлять контроль за передвижением товаров – как на экспорт, так и на импорт.

Свободная Европа: Наши корреспонденты в Приднестровье попытались узнать у случайных прохожих, что думают они об открытии совместного КПП «Первомайск-Кучурганы».

– Меня не настораживает. Я не вижу ничего такого. Больше, мне кажется, нагнетание обстановки.

– Наверное, что-то не очень хорошее, но пока не чувствую.

– Я завтра еду – и боюсь. Неизвестности.

– Мы, конечно, опасаемся, но завтра поедем и проверим, как это будет выглядеть. Вообще, это лишнее, совершенно лишнее. Нам хватало и того, что был украинский и приднестровский пост. Ни к чему оно.

– Человека, как правило, настораживает то, чего он не знает, с чем он сталкивается. Если бы я столкнулась, допустим – да, у меня какой-то, может, вопрос бы возник, какая-то проблема на границе возникла. А так как я езжу, в основном, через другую границу, то есть на Румынию, туда – по поводу возникновения нового поста сказать не могу ничего.

– Ни к чему хорошему это не приведет. Действительно, много лишнего, двойная проверка, двойное все – зачем оно надо?

– Будем страдать, потому что не будет ни вывоза, ни ввоза товаров. Продукция не будет поступать. Будет блокироваться экономика.

– Нас не касается. Зачем нас пугают? Нас вообще ничего не трогает.

– Собираемся ехать в воскресенье, там посмотрим. Мы так привыкли, я постоянно в Одессу езжу, перешла через дорогу – и все. Так что это такой пункт, который постоянно нужен. В аэропорт ездим, в Одессу ездим… Если так же, как было, то страха вроде бы как нет.

– Президент Молдовы обещал, что никаких плохих последствий экономических для приднестровцев это не принесет. Будем надеяться, что это правда. Пока повода для волнений больших нет. Когда будут конкретные какие-то ограничения, тогда будет и определенный страх. Пока так – они наблюдают за нами, мы за ними.

– Я так думаю, что как ездили, так и будут ездить, я думаю, что ничего страшного в этом нет, я думаю, что наладят отношения.

Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.

*

Свободная Европа: Молдавские эксперты считают, что открытие совместного КПП – абсолютный прорыв, хотя бы потому, что Украина более решительно, чем когда-либо настроена помогать Молдове восстановить свой контроль над собственной границей.

Мои коллеги Лилиана Барбэрошие и Нику Гушан в беседе с бывшим замначальником пограничной полиции, экспертом IDIS Viitorul Росианом Василой попытались выяснить, зачем Кишиневу нужен совместный контроль на границе и почему Тирасполь этому противится.

Свободная Европа: Пока речь идет только об одном пункте пропуска через границу – КПП «Кучурган-Первомайск», но расположен этот пункт на главной транспортной артерии региона. Первые шесть месяцев проверка будет частичной. Пограничная полиция развернет свою работу на въезде в Молдову, таможенная служба – на выезде. В планах, ввести совместный контроль намечено еще на 12 КПП. Какие у вас ожидания, как у бывшего руководителя Пограничной полиции?

Росиан Василой: Единственное мое ожидание, как бывшего пограничного полицейского связано с тем, что Молдова восстановит контроль на крайне важном участке молдавско-украинской границы – на приднестровском сегменте, общей протяженностью 453 километра.

Свободная Европа: Соответствующее Соглашение было подписано еще в 1997 году. Некоторое время подобный механизм контроля действовал на семи пропускных пунктах, затем украинская сторона потребовала от молдавской отозвать своих сотрудников. Это так?

Росиан Василой: Да, это так. С 1998-го и по ноябрь 2001 года Молдова участвовала в работе этого КПП, но не в соответствии с тем механизмом, который применяется сейчас, потому что тогда в совместном контроле участвовали только таможенники, пограничников там не было.

И в одностороннем порядке, без предварительных консультаций Киев в ультимативном порядке потребовал от Молдовы покинуть контрольно-пропускные пункты на территории Украины, а украинцы, в свою очередь, ушли с пункта пропуска «Паланка-Маяки-Удобное». И вот через 16 лет мы вернулись на этот КПП.

Свободная Европа: Существуют ли гарантии, что аналогичная ситуация не повторится?

Росиан Василой: После провозглашения независимости, после войны на Днестре наши отношения с Украиной переживали несколько этапов. Роль тогдашней Украины всем известна. В разные периоды возникали различные проблемы, то с демаркацией границы, то на севере Молдовы в Вылче, то на юге в Джурджулештах. Все зависит от отношений между двумя государствами, между Кишиневом и Киевом.

Я по натуре оптимист, но определенных сюрпризов не исключаю, как со стороны Украины, так и с нашей стороны. Один пример: как мы решили с приобретением электроэнергии в марте – и как поступили 5 июня? Возобновили контракт с Молдавской ГРЭС, тем самым финансируем сепаратистский режим и генералов ФСБ России, которые живут припеваючи в Тирасполе.

Свободная Европа: Г-н Василой, но и открытие этого совместного пункта, который должен был заработать 31 мая, затянулось. Какие технические, логистические проблемы могли задержать этот процесс, по вашему мнению?

Росиан Василой: Действительно, была небольшая задержка. Я сейчас цитирую премьер-министра. Что касается меня, то я предполагаю, что технические причины и проблемы логистики были лишь отговоркой, официальной версией.

Думаю, произошло наслоение нескольких проблем, и я говорил о ситуации с возобновлением поставок кучурганской электроэнергии в правобережную Молдову. Думаю, это был сигнал официальному Кишиневу – ребята, определитесь, чего вы на самом деле хотите? Хотите хороших отношений с Украиной – или нет? Затем последовал ряд встреч на уровне руководства Пограничной полиции с украинскими коллегами.

Свободная Европа: Иными словами, Кишинев возобновил контракт с кучурганской ГРЭС, и поэтому произошла задержка?

Росиан Василой: Не исключаю определенной доли недовольства этим.

Свободная Европа: Тирасполь настроен предельно критично. Приднестровская администрация утверждает, что это последний этап блокады региона. Какие возможны последствия? Что может произойти в переговорном процессе?

Росиан Василой: Я позволю себе небольшое уточнение: не Тирасполь, а Кремль. Тирасполь – рупор Кремля, а заявления московских чиновников известны, есть заявление Госдумы, заявления отдельных высокопоставленных чиновников Российской Федерации.

Но вспомним ситуацию 2005-2006 годов после совместного заявления премьер-министров Украины и Молдовы, когда был введен или, точнее, упорядочен поток грузов через молдавско-украинскую границу одновременно с миссией EUBAM. Тогда тоже говорили о блокаде. А Российская Федерация, при молчаливой поддержке Украины, направляла гуманитарные конвои.

Ни о какой блокаде или о чем-то подобном и речи быть не может, потому что механизм, который будет применяться сейчас, соответствует всем международным требованиям и, в первую очередь, нормам Евросоюза.

Свободная Европа: Но, с другой стороны, представители Тирасполя утверждают, что результатов никаких не будет – ни для экономики и торговли, ни в плане свободного передвижения граждан. Вы же, напротив, говорите, что, таким образом, создаются условия для экономического развития на обоих берегах Днестра.

Росиан Василой: Если говорить об экономической составляющей, то механизм предусматривает, что Таможенная служба будет проводить все процедуры лишь в отношении экспорта. Если прежде экономический субъект Республики Молдова, работающий на левом берегу Днестра, должен был оформить все документы, все акты проверки в ближайшем таможенном пункте или таможенном бюро, расположенном в Каушанах, то сейчас ему не нужно ездить в Каушаны для оформления бумаг, сейчас он следует прямиком на КПП «Кучурган-Первомайск». Бюджет страны не взимает ни одного бана с этого предпринимателя, потому что все процедуры проводятся непосредственно на контрольно-пропускном пункте.

Свободная Европа: А Тирасполь говорит, что новый режим обернется потерями для импортеров и экспортеров.

Росиан Василой: Я с февраля провожу детальный анализ, подготовил и комментарий по всем подобным опасениям приднестровского режима. Мои выводы полностью опровергают все те претензии экономического порядка, в плане безопасности или межличностных отношений. Скажу еще раз: нет никакой угрозы для компаний из Приднестровья. Угроза есть только для тех, кто наживался на контрабанде, на всех тех нелегальных потоках, огромных на этом участке границы.

Свободная Европа: Ранее вы говорили, что цель совместного контроля содействие законной торговле. Каким образом будет упрощена законная торговля? Иными словами, какие преимущества открывает новый режим для жителей и компаний из Приднестровья?

Росиан Василой: Говорим сейчас о хозяйствующих субъектах, потому что гражданами Пограничная полиция займется только по требованию, я имею в виду, иностранных граждан. Что же касается экономических субъектов, то я уже отмечал: уменьшаются транспортные расходы, Таможенная служба будет работать круглосуточно на этом КПП, вводится электронная декларация, что позволит сократить время на растаможку и другие таможенные процедуры, на оформление документации.

Эта работа будет проводиться в два этапа. На первом этапе – на импорте, а затем и на экспорте не будет производиться процедура фитосанитарного и ветеринарного контроля. Молдавская сторона частично делегирует, скажем так, Приднестровью право и обязанности по созданию фитосанитарных и ветеринарных коридоров. Но не надо забывать о том, что на КПП присутствует не только Республика Молдова, но и Украина, которая так же заинтересована обезопасить себя и снизить определенные риски в этом отношении.

Свободная Европа: Когда, по вашему мнению, все будет готово к введению полного контроля товарных потоков, транспорта и граждан?

Росиан Василой: Думаю, на этом КПП понадобятся минимум шесть месяцев. Допускаю, что этот период будет продлен, потому что существуют определенные риски, а также нужен анализ ситуации – в контексте введения механизма совместного контроля и на остальных 24 контрольно-пропускных пункта.

Молдова восстановит контроль на крайне важном участке границы – на приднестровском сегменте, общей протяженностью 453 км

Свободная Европа: О каких рисках может идти речь?

Росиан Василой: Прежде всего, не будем забывать о человеческом факторе. Есть пограничные полицейские Республики Молдова и таможенники, значит, возможны коррупционные риски, не говоря уж о тех рисках, что идут со стороны Приднестровья.

Тирасполь может закрыть этот КПП со стороны Приднестровья и развернуть работу на других пропускных пунктах. Но здесь, я думаю, и наши службы, и украинские изучили ситуацию предельно внимательно, ведь известно заявление Киева о возможном закрытии торговли по этому сегменту с перенаправлением товарных потоков в северную и южную зону Республики Молдова.

Свободная Европа: Можно ли будет в обозримом будущем говорить о полном восстановлении контроля Кишинева на границе?

Росиан Василой: Думаю, да, но только при условии, что этого захотят, прежде всего, в Кишиневе.

Свободная Европа: Бывший замначальника пограничной полиции, эксперт IDIS Viitorul Росиан Василой.

*

Свободная Европа: Бывший политический представитель Тирасполя на переговорах, сейчас - спецпредставитель приднестровского лидера по вопросам взаимоотношений с Украиной Владимир Ястребчак в интервью Карине Максимовой изложил точку зрения приднестровской стороны в отношении совместного молдавско-украинского поста.

Владимир Ястребчак
Владимир Ястребчак

Свободная Европа: Начал работу первый совместный молдавско-украинский пост в Кучургане. Как вы прокомментируете это событие?

Владимир Ястребчак: Конечно, печально, что этот факт вообще состоялся, мы понимаем, что это, скорее всего, только первое звено в череде некоторых дальнейших действий. И опять же вызывает определенное сожаление то, что это, действительно, в любом случае является политическим шагом и никоим образом не связано ни с экономикой, ни с борьбой с контрабандой или еще с чем-то. Налицо первый шаг к установлению полноценного контроля Республики Молдова вдоль границы Приднестровья, попытки распространения молдавской юрисдикции еще в условиях неурегулирования конфликта. Естественно, мы будем доводить нашу позицию до всех заинтересованных участников. Ну и, конечно, не может не вызывать сожаление то, что такие решения принимаются в обход переговорных форматов. Налицо попытки вытеснения Приднестровья из диалога, хотя данный вопрос напрямую затрагивает приднестровские интересы. Ну, будем работать.

Свободная Европа: Какие действия возможны в будущем?

Владимир Ястребчак: Это будет зависеть от многих факторов, я думаю. И от степени готовности по обустройству других постов, и от того, в какой степени власти Молдовы и Украины будут готовы реализовывать эту пресловутую поэтапность, в какой степени украинские, молдавские, в первую очередь украинские коллеги готовы к такому экстерриториальному применению чужой юрисдикции, на своей территории.

Ну, опять же, мы видим, что наличие политической воли преодолевает многие юридические препятствия, которые должны были бы приниматься во внимание. Но, я думаю, что здесь последовательность шагов прослеживается, и прослеживается достаточно четко, то есть это попытки учреждения других постов и планомерное введение законодательства Молдовы.

Свободная Европа: Владимир Ястребчак — спецпредставитель Приднестровья по вопросам взаимоотношений с Украиной.

*

Свободная Европа: Парламент принял в пятницу декларацию о необходимости вывода российских войск с территории Республики Молдова. Декларация принята по случаю 25-летия подписания соглашения о прекращении огня на Днестре. В знак протеста социалисты покинули зал заседаний.

В декларации отмечается, что «дальнейшее размещение сил Российской Федерации и наращивание их военного присутствия в восточной части страны представляет собой нарушение конституционных положений о независимости, суверенитете, территориальной целостности и нейтралитете Молдовы». Документ приурочен к 25-летию подписания соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта на Днестре.

Спикер Андриан Канду демонстративно подписал документ. «В качестве ответа позвольте мне публично подписать декларацию, которую мы сегодня утвердили. Своего рода сообщение господину Рогозину», сказал председатель парламента, цитируемый Agora. По словам Канду, спецпредставитель Кремля по Приднестровью Дмитрий Рогозин в своем комментарии в Twitter сказал, что заявление парламента указывает на то, что Молдова «готовится к войне».

В реплике, президент Игорь Додон жестко раскритиковал принятую парламентом декларацию и навал ее «очередной провокацией». В комментарии на своей странице в Facebook он написал, что декларация направлена «на ухудшение отношений с Российской Федерацией и подрыв тех успехов, которых удалось достичь совместно с российским руководством, а именно, в области экспорта молдавской продукции, ситуации с мигрантами, регионального сотрудничества, образовательных и гуманитарных программ». Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что приднестровский вопрос можно решить только в рамках всеобъемлющего диалога с представителями Приднестровья.

Свободная Европа: Российский вице-премьер, спецпредставитель президента Российской Федерации по Приднестровью Дмитрий Рогозин намерен приехать в Молдову в последних числах июля для участия в мероприятиях по случаю 25-летия формирования миротворческой миссии на Днестре. Намерение прилететь в Кишинев на военном самолете возмутило молдавских политиков. Визит состоится по приглашению президента Игоря Додона, сказал Дмитрий Рогозин. Министр иностранных дел Андрей Галбур передал российскому послу в Кишиневе Фариту Мухаметшину, что молдавские власти считают, что годовщину прекращения вооруженного конфликта на Днестре нужно отмечать по плану совместных мероприятий. Председатель парламента Андриан Канду заявил, что Рогозин прибудет, несмотря на то, что он не особо желанный гость. Подробности – в материале Валентины Басюл.

Накануне 25-летия подписания Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе сообщения СМИ о намерении российского вице-премьера Дмитрия Рогозина прибыть в Кишинев на военном самолете возмутили молдавские власти, в меньшей степени – аппарат президента, который занимает отдельную позицию, когда заходит речь об отношениях с Россией. Обозреватели усмотрели расхождения в событиях, посвященных миротворческой миссии, и общеизвестным милитаризмом Рогозина.

Молдавские чиновники были более сдержанны в своих заявлениях. Спикер Андриан Канду ограничился лишь фразой: «Да, мы тоже поняли, что он прибудет, несмотря на то, что он нежеланный гость», тогда как президент Игорь Додон, пригласивший Рогозина, выразил надежду на скорую встречу: «Жду Дмитрия Олеговича Рогозина в Кишиневе».

Российские информагентства сообщили, что, несмотря на запрет, Дмитрий Рогозин намерен приехать в Молдову, не уточнив, на каком самолете. «Я не понял, кто там мне чего запретил. Прилечу обязательно», — написал Рогозин в Twitter. В присущем ему стиле московский эмиссар ответил и главе молдавской дипломатии Андрею Галбуру: «“Общий план манифестаций” выглядит особенно пикантно после провокационной антироссийской речи олигарха и контролера молдавского парламента Плахотнюка», – написал российский чиновник.

Диалог продолжился и когда парламент принимал декларацию о необходимости вывода российских войск из Приднестровья. «Похоже, г-н Рогозин передал нам через Twitter своеобразный привет: якобы мы готовимся к войне. В ответ сообщаем, что мы являемся мирным народом и знаем, как защитить свои интересы», сказал Андриан Канду во время заседания парламента.

По мнению экс-министра обороны Валериу Троенко, разногласия между демократами во главе с Владом Плахотнюком и пророссийскими социалистами – это игра на публику, что доказало и дружное голосование за пересмотр избирательной системы. Региональная ситуация, связанная с провозглашением пресловутой Малороссии на востоке Украины наводит на определенные мысли, говорит Троенко, который считает эпатажные выпады Рогозина частью хорошо продуманного в Москве плана.

Валериу Троенко: «Это часть стратегии, которую они успешно реализуют, это борьба за Молдову запрещенными приемами, ударами ниже пояса, гибридной войной, которую они развязали против Молдовы давно и одержали первую победу с избранием Додона президентом. Они уже перешли ко второму плану – устрашению посредством деморализации граждан. Всем известна персона Рогозина – грубиян, автор скандальных заявлений, который назвал Молдову курятником и пригрозил прилететь в Кишинев на бомбардировщике. Это ли не попытки устрашения?».

Валериу Троенко, как и Дмитрий Рогозин, воевал на Днестре, но по разные стороны баррикад. Экс-министр обороны сожалеет, что молдавским чиновникам не хватает твердости духа и принципиальности.

*

Свободная Европа: Валентина Басюл обсудила этот вопрос и с политологом Эрнестом Варданяном:

Эрнест Варданян: Сегодня исполняется 25 лет со дня подписания Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Молдова о прекращении огня на Днестре – соответственно, это хороший повод для визита г-на Рогозина. Если учесть его статус первого заместителя председателя правительства и спецпредставителя Кремля по Приднестровью, то официально он имеет право посетить Молдову. С другой стороны, г-н Рогозин человек эпатажный, и не только в Молдове, но и на постсоветском пространстве в целом, и даже в Российской Федерации. Его считают милитаристом и проводником шовинистической политики, которая всегда портит отношения России с западными партнерами и создает разные неприятные ситуации. Напомню, он был представителем России в НАТО, где неоднократно провоцировал скандалы. В общих чертах, это противоречивый, скандальный человек и, разумеется, в сложившемся политическом контексте в Молдове он нежелательный гость.

Свободная Европа: Да, он эксцентричен, это всем известно, но, тем не менее, он много лет во власти. Значит, его поддерживает часть российских политиков. Он сделал отличную карьеру, пересев из кресла дипломата в кресло заместителя председателя правительства Российской Федерации.

Эрнест Варданян: Действительно, он первый заместитель председателя правительства России и, конечно же, случайного человека с улицы на эту должность никогда не назначат. Это ясно. Но, насколько мне известно от российских экспертов, г-на Рогозина не уважают ни в Кремле, ни в минобороны, ни и военно-промышленном комплексе, ни в секретных службах. Думаю, на эту должность его назначили лишь для того, чтобы его контролировать, не дать перейти определенные грани.

Это официальное лицо, которому доверяют частично, очень частично доверяют и Кремль, и, в том числе, Тирасполь. Чтобы понять, каким образом г-н Рогозин снискал репутацию столь скандального человека, возьмем в качестве примера конфликт в Нагорном Карабахе. Есть Республика Армения, которая остается стратегическим партнером России, в том числе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности – и есть Азербайджан, который официально был и остается врагом номер один Республики Армения. Но Россия, будучи партнером Армении, уже несколько лет поставляет Азербайджану большой объем вооружения – на несколько миллиардов долларов, что вызывает большое недовольство Еревана и снижает популярность России в Армении. Но Россия продолжает заниматься этим неприятным делом, а г-н Рогозин – один из главных лоббистов Азербайджана в вопросах поставки оружия.

Это означает, что в ситуациях, когда речь идет о развитии военного комплекса, для г-на Рогозина не существует ни пределов, ни понятия партнерства. Ничего, кроме военных интересов. И, исходя из этого, могу сказать, что г-н Рогозин заслужил негативную репутацию милитариста.

Да, действительно, можно сказать, что он нежеланный гость в Республике Молдова, даже по официальному поводу. То, что он собрался лететь в Кишинев на военном самолете – факт из ряда вон выходящий. Знаете, в последние годы в Молдове очень муссируется тема российских танков, которые вот-вот придут. Время от времени Российская Федерация опровергает эти домыслы. И вот, пожалуйста, г-н Рогозин хочет приехать не на танке, а на самолете вооруженных сил.

Почему люди такого уровня позволяют себе подпитывать столь скандальные слухи? Почему он должен прилететь на военном самолете, если речь идет о мире? Абсурдный, эпатажный жест, призванный в очередной раз взвинтить молдавско-российские отношения.

Свободная Европа: Многие кишиневские политики и бывшие чиновники утверждают, что Рогозин ездит в Приднестровье как к себе домой. Рогозина действительно там очень ждут? И дают ли его визиты конкретные результаты в Приднестровье, как вы думаете?

Эрнест Варданян: Хочу привести конкретный пример – ситуацию с Евгением Шевчуком, который сейчас сбежал из региона. Вспомним, в декабре прошлого года, сразу после избрания нового главы региона именно Рогозин обратился к Красносельскому с просьбой не начинать никаких уголовных преследований в отношении Шевчука. Не прошло и шести месяцев – и вот вам, ситуация с Шевчуком.

Что это значит? Это значит, что даже Тирасполь иногда не прислушивается к тому, что говорят в Москве, в этом случае, к словам Рогозина. Исходя из этого, мы можем как-то измерить политический вес или политическое влияние Рогозина. А в том, что касается собственно его визита в Приднестровье – что ж, он ездит туда как к себе домой. Для Тирасполя любой чиновник из Москвы был и остается признаком политической, экономической, какой угодно поддержки Приднестровья со стороны России.

Соответственно, в данном случае Тирасполь не собирается проявлять деликатность или подумать о возможных отрицательных последствиях для переговорного процесса. Зачем оно нужно, если Тирасполь принимает высокого московского гостя, а заодно и Кишиневу демонстрирует: вот, мол, вы хоть об стенку головой, а мы будем делать как хотим – потому что нам так выгодно.

Свободная Европа: Эти визиты в Тирасполь оборачиваются осязаемыми результатами для граждан?

Эрнест Варданян: Думаю, нет. Даже если, предположим, г-н Рогозин привез в своем чемодане с десяток миллионов долларов в качестве финансовой помощи, это лишь, как говорят в медицине, паллиативный уход, не более того. То есть, очень, очень незначительный эффект, который может как-то помочь сиюминутно, но не в перспективе.

Экономика – не из ряда тех явлений, которыми можно управлять одним лишь росчерком пера или чемоданом с деньгами. Это длительная проблема, тем более, приднестровская экономика, которая, как известно, находилась и продолжает находиться в настолько сложной ситуации, что Приднестровью без финансовой помощи не продержаться и дня.

Свободная Европа: Вы упомянули о Шевчуке и ситуации, в которой он оказался. В контексте выборов говорилось, что Шевчук пользовался поддержкой Рогозина, а Красносельского поддерживали другие московские политики. Сейчас визит Рогозина может спасти Шевчука, может вызволить его из этой проблемной ситуации?

Эрнест Варданян: Я не исключаю такого развития ситуации, но, думаю, в повестке встреч Рогозина в Тирасполе вопрос Шевчука не самый главный.

Свободная Европа: Политический аналитик Эрнест Варданян отвечал на вопросы Валентины Басюл.

***

Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.

XS
SM
MD
LG