Linkuri accesibilitate

​Как днестровские берега превращаются в свалку


Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:

Проблема бытовых отходов и стихийных свалок — в поле зрения администрации и общественных организаций Приднестровья. Действующий председатель ОБСЕ Себастьян Курц заявил в Кишиневе, что приднестровская проблема — один из приоритетов его мандата на 2017 год. Тираспольская администрация временно приостанавливает прием на работу служащих в целях экономии бюджета. И … какие уступки может сделать Москва Кишиневу после визита в Россию молдавского президента – мнение российского эксперта Андрея Девяткова. Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.

***

Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.

Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц совершил рабочий визит в Молдову 3-4 февраля. Он заявил, что процесс приднестровского урегулирования является одним из приоритетов Австрии во главе ОБСЕ в 2017 году. Подробности — далее в программе.

Премьер-министр Румынии Сорин Гриндяну созвал на воскресенье экстренное заседание правительства «для отмены» указа о декриминализации части коррупционных преступлений. Поправки в Уголовный кодекс теперь должен рассмотреть парламент. В Румынии на прошлой неделе прошли масштабные акции протеста против принятия правительством, большинство в котором составляют социал-демократы, решения об амнистии, в результате которого на свободе могли оказаться политики-коррупционеры. Сотни тысяч человек вышли на улицы в городах Румынии, а также ряда европейский столиц — Париже, Брюсселе и Лондоне в знак протеста против попытки свернуть борьбу с коррупцией в Румынии. Посольства ряда западных стран, в частности, Германии и Соединенных Штатов Америки, а также организации иностранных инвесторов в Румынии выразили обеспокоенность действиями румынского правительства.

Киев готовит эвакуацию восьми тысяч жителей Авдеевки — пригорода Донецка, где вновь вспыхнули бои между украинской армией и сепаратистами, которых поддерживает Россия. Жители Авдеевки остались без света, тепла и воды. По данным украинских властей, 19 человек, в том числе трое военнослужащих, погибли в понедельник под обстрелом сепаратистов. Еще 24 военных ранены.

Евросоюз заявил, что обострение военных действий на востоке Украины является грубым нарушением минских договоренностей, и призвал немедленно положить им конец. Стороны конфликта обвиняют друг друга в активизации военных действий, решительно осужденных ОБСЕ и Западом.

На пресс-конференции в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг призвал Россию использовать свое «значительное влияние» на боевиков на востоке Украины с тем, чтобы прекратить боевые действия против правительственных сил Украины. Генсек НАТО добавил, что Альянс и дальше готов оказывать «политическую и практическую» поддержку официальному Киеву.

Новый посол США в ООН Никки Хейли осудила в четверг «агрессивные действия» России в Украине. «Мы действительно хотим улучшить отношения с Россией. Однако тяжелая ситуация на востоке Украины требует четкого и решительного осуждения действий России», подчеркнула Хейли в первых своих заявлениях в ООН. По ее словам, санкции, введенные в отношении России в связи с аннексией Крымского полуострова, останутся в силе до тех пор, пока эту территорию не вернут Украине. Президент Дональд Трамп неоднократно высказывался о необходимости улучшения отношений с Россией и у многих обозревателей возникли опасения, что он может снять ряд ограничений в отношении России взамен сотрудничества в борьбе с исламским терроризмом, которая является приоритетом номер один новой администрации США.

Весной в Госдуме состоятся парламентские слушания, посвященные политике России в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, заявил глава приднестровского региона Вадим Красносельский, который уточнил при этом, что лично примет в них участие. Красносельский надеется, что в апреле-мае российские депутаты выступят и с инициативой об упрощении предоставления российского гражданства жителям Приднестровья, родившимся после 1 января 1992 года и тем, у кого сейчас другое гражданство. Россия утверждает, что в Приднестровье проживают 180 тысяч ее граждан из 475 тысяч человек — так оценивают население региона в Тирасполе. Официальный Кишинев считает, что цифры завышены и на левом берегу Днестра проживают менее 350 тысяч человек.

Де­неж­ные переводы в При­дне­стро­вье в 2016 году со­ста­ви­ли 45,5 млн дол­ла­ров против 80 миллионов в 2015 году. Это минимальная сумма переводов за последние 12 лет. В центральном приднестровском банке ос­нов­ным фак­то­ром резкого сокращения поступлений на­зы­ва­ют де­валь­ва­цию рос­сий­ско­го рубля, а также решение бан­ков выдавать переводы не в валюте, а в приднестровских рублях, что вынудило граждан пе­ре­во­дить день­ги в обход приднестровских бан­ков через кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции Мол­до­вы и Украины. Статистика показывает также, что около 150-170 тысяч жителей Приднестровья работают за рубежом.

***

Свободная Европа: В Приднестровье появилась служба экологического контроля и охраны окружающей среды. Как сообщает корреспондент Свободной Европы в Тирасполе Карина Максимова, в новую структуру вошли представители нескольких ведомств региона — юстиции, сельхозразвития и внутренних дел. Согласно указу главы региона Вадима Красносельского, реформа проведена для усиления контроля за соблюдением экологических норм и предупреждения загрязнения окружающей среды.

Структурные экологические реформы начались одновременно с распоряжением тираспольского мэра Олега Довгопола активизировать борьбу со стихийными свалками, неочищенными от наледи участками проезжей части и тротуаров.

Руководитель общественной организации Защита экологии «Аква-вита» Равиль Шакиров рассказал об эффективных практиках охраны окружающей среды, о причинах возникновения стихийных свалок и способах от них избавиться.

Равиль Шакиров: «Из-за чего это наше бескультурье проявляется? Нет урн, нет мусорных бачков, чтоб вывозить мусор, даже транспорта нет. Нет санкционированных свалок просто-напросто, очень их мало. Сам полигон по утилизации твердых бытовых отходов — это очень сложное сооружение, которое должно выкапываться до глины водонепроницаемой, подальше от рек, в специальных местах должно быть оборудовано».

По мнению Шакирова, экологическая милиция должна работать более эффективно и наказывать нарушителей.

Равиль Шакиров: «Любого человека, который вывез мусор, можно найти. По любой бумажке, даже газете с адресами или фамилией, и можно установить, кто выбросил, легко и просто. Просто это никому не надо, никто не занимается этим делом. Люди просто чувствуют свою безнаказанность… Когда мы спускались на байдарках в позапрошлом году, когда люди боялись выезжать в Украину на море, берег Днестра превратился в гигантскую свалку. Умный человек, конечно, все это уберет после себя. Надо примером, воспитанием…

Только воспитанием. Мы, экологические общественные организации, каждый год проводим летнюю школу на берегу Днестра, где собирается 35 детей из Приднестровья и Молдовы, и есть отдельная команда студентов из Тирасполя и Кишинева, которые спускаются на байдарках и одновременно проводим вот эти акции, очищаем, убираем берега».

Личный пример родителей, экологические часы в детсадах и школах, желание контролирующих структур разобраться и найти причины образования свалок – это основные инструменты формирования ответственного отношения к окружающей среде, считает приднестровский эколог Равиль Шакиров.

Свободная Европа: Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендерах попытались выяснить и мнение случайных прохожих о том, как можно решить проблему с бытовыми отходами:

Надо места отвести побольше, контейнеров чтоб было побольше. Вот посмотрите, где вы видите тут? Ни одного. А если бы они где-то там стояли, не было бы мусора. И свалок не было бы.

Должно быть больше мусорок, чтобы было куда кидать мусор. Потому что контейнеров в некоторых районах вообще нет.

Тут есть контейнеры, зачем бросать на улице? У меня возле дома тоже идешь на остановку, пакеты лежат с мусором. Такие люди у нас. Невоспитанные. Ну, что? Ловить их надо. Поймал, тот мусор взял, принес и под дверью высыпал. Только так научить можно. Одного в моем доме так научил. Идет, возле подъезда кулек оставил и пошел. Кошка, собака разорвали по всему двору... Второй раз с балкона смотрю а, вынес. Я пошел, под дверью ему высыпал на площадке… Сейчас у нас вот тут контейнер.

Наверное, экологическая служба должна работать, в первую очередь. Я не вижу ее работы как таковой. Вы знаете, надо, наверное, больше обращать внимание людей, пропаганды, больше говорить об этом, среди молодежи, чтобы людям сообщали хотя бы, где эти свалки, и тогда это все чтоб вовремя вывозилось…

Я думаю, штраф. Для меня 50 рублей это много.

У людей должна быть совесть, а у тех, что кидает, она отсутствует. Но если заловили, ему надо такой штраф дать, чтоб он и детям заказал. Потому что я вот иду утром не сейчас, раньше идет такой лет 40, здоровый такой, ну не дошел он 30 метров выкидывает мусор. Кинул с пакетом и пошел. И что я могу? Я старый, он молодой, он меня ударит раз и все, понимаете?

Мое мнение воспитание должно быть. Потому что как родители приучат, так ребенок и будет себя вести.

Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.

***

Свободная Европа: Итак, действующий председатель ОБСЕ, глава австрийского МИДа Себастьян Курц в пятницу и субботу находился с рабочим визитом в Республике Молдова. Он принял участие в церемонии открытия посольства Австрии в Кишиневе, в форуме деловых людей, встретился с министром иностранных дел Андреем Галбуром и премьер-министром Павлом Филипом, затем съездил в Тирасполь.

Себастьян Курц и Андрей Галбур
Себастьян Курц и Андрей Галбур

Выступая в четверг вечером в Кишиневе, действующий председатель ОБСЕ заявил о необходимости положить конец вооруженному противостоянию на востоке Украины и обеспечить доступ в зону конфликта международных наблюдателей и гуманитарной помощи. Он подчеркнул, что нарушение минских договоренностей и вооруженное противостояние на востоке Украины недопустимы. По его словам, в зоне конфликта тысячи людей остались без света, тепла и воды, и это особо опасно в условиях крайне морозной зимы.

Коснувшись приднестровского урегулирования, Себастьян Курц сказал:

Себастьян Курц: «ОБСЕ активно участвует в формате 5+2, и надеемся в этом году облегчить проблемы, с которыми сталкиваются люди».

Молдавский министр иностранных дел Андрей Галбур сообщил, что в ходе встречи обсуждалось проведение в Вене во втором квартале этого года очередной встречи в формате 5+2.

Андрей Галбур: «Я выступил за расширение перечня вопросов повестки переговоров, сформулированной в Берлинском протоколе в прошлом году, чтобы найти решение следующих проблем: обеспечение свободного передвижения людей, товаров и услуг между двумя берегами Днестра; обеспечение необходимых условий для надлежащего функционирования школ в приднестровском регионе с преподаванием на румынском; обеспечение свободного доступа фермеров к их сельхозугодиям и других важных проблем».

Премьер Павел Филип выразил надежду, что 2017 год будет более плодотворным в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию и что удастся приступить к обсуждению проблем безопасности и особого правового статуса левобережья Днестра.

​Павел Филип
​Павел Филип

Павел Филип: «В 2017 году главной задачей Республики Молдова в переговорном процессе, кроме пунктов Берлинского протокола, является разработка вопросов, связанных с особым статусом приднестровского региона как части Республики Молдова. Пришло время начать дискуссии по политическим вопросам из Третьей корзины в формате 5+2. Конечной целью мер по укреплению доверия должно стать решение приднестровской проблемы и воссоединение двух берегов Днестра».

В то же время, Павел Филип высказался против федерализации Республики Молдова. Молдавский премьер выразил озабоченность в связи с военными учениями, которые проводит группа российских войск в Приднестровье с участием тираспольских силовых структур.

«Надеюсь, Австрия как председатель ОБСЕ, миссия ОБСЕ в Молдове займут четкую позицию в вопросе о незаконном присутствии российских войск в Молдове и поддержат требования официального Кишинева о безоговорочном выводе российской группы войск и боеприпасов с территории Республики Молдова и преобразования действующей миротворческой операции в международную гражданскую миссию», сказал Павел Филип.

***

Свободная Европа: После того, как в конце января многочисленная делегация во главе с Вадимом Красносельским побывала в Москве, на прошлой неделе в Тирасполе представители приднестровской администрации встретились с дипломатами ряда западных стран, и обсудили, среди прочего, вопрос приднестровского урегулирования.

Посол Великобритании в Республике Молдова Люси Джойс заявила в среду на встрече с главой региона Вадимом Красносельским, что сейчас благоприятные условия для продолжения дискуссий по широкому спектру проблем в отношениях между сторонами.

Информагентство «Новости Приднестровья» приводит слова британского посла о том, что формат 5+2 — единственный, который может привести к урегулированию. «Наша по­зи­ция от­но­си­тель­но вза­и­мо­от­но­ше­ний Кишинева и Тирасполя из­вест­на: мы поддерживаем пе­ре­го­вор­ный про­цесс в фор­ма­те 5+2. Это един­ствен­ная формула, ко­то­рая может при­ве­сти к уре­гу­ли­ро­ва­нию. Мы будем под­дер­жи­вать этот про­цесс. И то, что Великобритания выходит из Ев­ро­со­ю­за, не по­вли­я­ет на это», — заявила посол Люси Джойс на встрече с Вадимом Красносельским.

Люси Джойс на встрече с Вадимом Красносельским
Люси Джойс на встрече с Вадимом Красносельским

Заявление сделано в условиях активизации контактов между новым приднестровским лидером Вадимом Красносельским и новым президентом Республики Молдова Игорем Додоном, которые встретились в начале этого года, а затем совершили отдельные визиты в Москву. Президент России Владимир Путин заявил, что решение конфликта должны найти Кишинев и Тирасполь, а Москва готова стать гарантом достигнутых договоренностей. Ряд западных дипломатов предостерегли от попыток обсуждать приднестровское урегулирование вне международного формата 5+2, в котором участвуют также Украина, ОБСЕ, Европейский Союз и США.

В свою очередь, глава региона Вадим Красносельский заявил в ходе встречи с британским послом, что «При­дне­стро­вье от­кры­то для кон­так­тов и рас­счи­ты­ва­ет на хо­ро­шие, доб­рые связи со всеми го­су­дар­ства­ми, ко­то­рые же­ла­ют мира приднестров­ской земле».

Глава Верховного совета Приднестровья Александр Щерба после встречи с британским дипломатом выразил надежду, что «по­зи­цию При­дне­стро­вья в этом вопро­се по­ми­мо стра­ны га­ран­та — Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции — будут по­ни­мать и раз­де­лять, в том числе и стра­ны даль­не­го за­ру­бе­жья, к ко­то­рым от­но­сит­ся и Великобри­та­ния».

Глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Виталий Игнатьев подчеркнул необходимость реализации положений Берлинского протокола, подписанного летом 2015 года. Для этого, по его словам, важна как ритмичная работа в формате 5+2, так и активная позиция международных партнеров.

Глава миссии ОБСЕ в Молдове Майкл Скэнлан также встретился с Вадимом Красносельским и подчеркнул важность стабильного функционирования формата 5+2 как международной площадки для переговоров, а также роль прямых контактов сторон на уровне представителей по политическим вопросам.

В Тирасполе на прошлой неделе побывал и посол Украины в Республике Молдова Иван Гнатишин.

В понедельник на встрече с Вадимом Красносельским он заявил, что Украина как страна-посредник в формате 5+2 готова выдвинуть свои предложения по урегулированию. «Мы под­дер­жи­ва­ем так­ти­ку малых шагов в во­про­сах уре­гу­ли­ро­ва­ния от­но­ше­ний Кишинева и Тирасполя. Кроме того, мы готовы вне­сти и свои пред­ло­же­ния», – от­ме­тил Иван Гна­ти­шин.

***

Свободная Европа: Новый состав приднестровской администрации, которая пришла к власти после победы Вадима Красносельского на выборах в декабре прошлого года, сразу столкнулась с трудной экономической ситуацией региона и, по всем признакам, испытывает сложности и с покрытием текущих расходов, в том числе с выплатой зарплат и пенсий.

Для сокращения расходов исполнительный орган принял решение приостановить прием на работу служащих в первом квартале года за исключением чрезвычайных ситуаций. На 15% сокращен и численный состав правительственного аппарата – с 87-ми штатных единиц до 74-х».

На совещании по планированию бюджетных расходов глава финансового ведомства Ирина Молоканова заявила, что и в феврале поступления будут не выше январского уровня. При расходах примерно в 160 миллионов приднестровских рублей, необходимых только для обеспечения социальных платежей, поступления составят лишь 65 миллиона — в два с половиной раза меньше. Помимо текущих расходов у администрации образовалась задолженность по закупке медикаментов и продуктов питания.

Статистические данные по Приднестровью показывают, что инфляция в прошлом году в регионе составила четыре с половиной процента после того, как в 2015 году впервые в регионе была зафиксирована дефляция примерно на уровне 2%. Как сообщает агентство «Новости Приднестровья», прошлогодняя инфляция самая высо­кая за по­след­ние че­ты­ре года. На рост цен в значительной степени повлиял дисбаланс на валютном рынке, в то время как тарифная политика в сфере естественных монополий сдерживала инфляцию.

В про­шлом году то­ва­ро­обо­рот в Приднестровье со­кра­тил­ся более чем на 20%, а бюджетные поступления — на 15%.

Статистические данные показывают также, что в 2016 году де­неж­ные переводы в При­дне­стро­вье со­ста­ви­ли 45,5 млн дол­ла­ров. Это минимальная сумма транс­фер­тов за по­след­ние 12 лет, в то время, как за предыдущий год эта сумма превысила 80 миллионов долларов. Среди причин резкого сокращения переводов на­зы­ва­ют деваль­ва­цию рос­сий­ско­го рубля, а также решение бан­ков выдавать переводы не в валюте, а в приднестровских рублях, что вынудило граждан пе­ре­во­дить день­ги в обход приднестровских бан­ков через финансовые ор­га­ни­за­ции Мол­до­вы и Украины.

По имеющимся данным, около 150-170 тысяч жителей Приднестровья работают за границей. Ли­де­ром по объ­е­му по­сту­пив­ших переводов по-прежнему оста­ется Россий­ская Фе­де­ра­ция – около 4 млн дол­ла­ров. Далее идут Гру­зия – 232 тысячи долларов, Из­ра­иль – 207,5 тысяч, США – 196,3 тысяч, Тур­ция – 130,3 тысяч, Италия – 123,6 тысячи и Гер­ма­ния – 84,6.

В 2013 году де­неж­ные пе­ре­во­ды из-за рубежа достигли 210 миллионов долларов — 20% от ВВП — и были «основным двигателем потребления». В целом же за десять лет в пе­ри­од 2002—2012 год в При­дне­стро­вье по­сту­пи­ло де­неж­ных пе­ре­во­дов на сумму 1 млрд 230 миллионов дол­ла­ров, что в три раза пре­вы­ша­ет пря­мые вложения ино­стран­ных ин­ве­сто­ров.

В этой трудной экономической ситуации Тирасполь рассчитывает на дополнительную поддержку Москвы помимо 10-процентной пенсионной надбавки в порядке гуманитарной помощи и неофициального освобождения от платы за природный газ.

После недавнего визита в Москву Вадим Красносельский заявил, что экономике региона необходим кредит в размере 130 миллионов долларов на инвестиции в инфраструктуру и модернизацию, и что он рассчитывает в этом смысле на экспертную помощь и заинтересованность российского бизнеса.

Для привлечения российских инвесторов глава исполнительного органа Александр Мартынов дал указания предприятиям со­ста­вить биз­нес-планы, на основании которых департамент экономического развития рассчитает, куда необ­хо­ди­мо привле­кать инвестиции, на какой срок и под какой про­цент.

По статистике, главным торговым партнером региона является правобережная Республика Молдова, куда поступает 46% приднестровского экспорта. Поставки на Украину составляют 11%, примерно столько же уходит в Румынию. На долю России приходятся лишь 8% приднестровских поставок, тогда как Италия поглощает 7% экспорта региона. В общей сложности 85% товаров, экспортируемых Приднестровьем, идут в Евросоюз и правобережную Молдову.

***

Свободная Европа: После своего первого официального визита в новом качестве, предпринятого в январе в Москву, молдавский президент Игорь Додон отправился в Брюссель — там он встретился с высокопоставленными европейскими чиновниками.

В Москве Игорь Додон заявил, что Соглашение об ассоциации с Евросоюзом не принесло Молдове никаких выгод, а после того, как Партия социалистов, которую он ранее возглавлял, получит большинство на следующих парламентских выборах, он будет добиваться отмены этого договора. Разумеется, эти заявления не могли остаться без внимания со стороны европейских чиновников и являются одной из главных тем, обсуждаемых в Брюсселе.

Мы спросили российского эксперта, доцента кафедры региональных проблем мировой политики МГУ им. Ломоносова Андрея Девяткова, какие реальные выгоды могла бы получить Республика Молдова от Российской Федерации, если пойдет по пути отдаления от Евросоюза и сближения с Евразийским союзом. В интервью нашему корреспонденту Лилиане Барбэрошие эксперт дал понять, что максимум, на что может рассчитывать Кишинев, — это снятие запрета на въезд в Россию для сорока-пятидесяти тысяч молдавских мигрантов и расширение списка экспортеров.

Свободная Европа: Еще до московской встречи Додона с Путиным вы говорили, вряд ли Россия сделает какие-то исключения именно для молдавских мигрантов, потому что есть закон… Как тогда можно понять, что говорил г-н Путин, что молдаване ему нравятся, и стороны будут искать решение вопроса? Какие решения могут быть?

Андрей Девятков: В принципе, президент Путин на пресс-конференции с Додоном сказал примерно то же самое: что если отменять все ограничения и легализировать молдавских мигрантов, то это нужно сделать в отношении и граждан всех остальных стран СНГ. И это очень, скажем так, большое ограничение, потому что аналогичные проблемы есть, например, с тем же Кыргызстаном.

Есть несколько сотен тысяч молдавских граждан, которые в настоящий момент нелегально находятся на территории Российской Федерации, Додон называл цифру 200-250 тыс. И в отношении этой категории граждан, я так понял, что в ходе переговоров по сути никаких уступок со стороны Москвы делаться явно не будет.

Потому что, в принципе, как я уже и говорил, наши российские правоохранительные органы относятся очень скептично в отношении идеи легализации мигрантов. В принципе, эта проблема существует, например, и в современных США, и вообще во многих странах. Значит, что касается того, что обсуждалось именно на переговорах в качестве возможных уступок со стороны Российской Федерации – это примерно 40-50 тыс. человек, которые получили запрет на въезд в Российскую Федерацию и находятся сейчас на территории Республики Молдова. Значит, по этим гражданам будет создана, как сказал президент России, специальная комиссия при Совете безопасности РФ, где будет рассматриваться возможное снятие запрета. И для них на самом деле, я говорил раньше агентству Newsmaker, что не будет легализации. И ее действительно не будет.

Андрей Девятков
Андрей Девятков

И, собственно, проблема основной массы молдавских мигрантов останется нерешенной. Тем не менее, по этим 40-50 тыс. Россия готова в теории сделать небольшую символическую уступку, то есть, эти молдавские граждане смогут въехать на территорию РФ, но уже должны будут зарегистрироваться официально, получить патент, в течение 30 дней заплатить все нужные суммы, и так далее, и тому подобное. То есть, это очень небольшая уступка и решение проблемы только в отношении небольшой части молдавских мигрантов.

Свободная Европа: Что может произойти с эмбарго на вино и сельхозпродукцию?

Андрей Девятков: На самом деле, кроме каких-то общих и достаточно обтекаемых формулировок в ходе всего визита я не услышал, в том числе, по отмене разных торговых ограничений. По этому вопросу в принципе ничего не было ничего сказано, то есть наоборот, президент России отметил работу двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, на заседании которой было решено, что отмена санитарных, ветеринарных ограничений произойдет только в случае сотрудничества молдавских и российских таможенных органов, с Роспотребнадзором, Россельхознадзором, а что касается отмены режима наибольшего благоприятствования, то этот вопрос может быть решен, опять-таки подтвердил президент свою позицию в ходе пресс-конференции с Додоном, только в случае трехсторонних переговоров с Брюсселем.

То есть, здесь отмена той части ограничений, которые связаны с фитосанитарными мерами, возможна только в случае выполнения «дорожной карты» Рогозин-Калмык, а отмена режима наибольшего благоприятствования – только в случае трехсторонних переговоров с Брюсселем – и соответственной уступчивости со стороны Брюсселя. Поэтому по эмбарго, по торговым ограничениям здесь прогресса, даже на символическом уровне, по крайней мере, я никакого не вижу.

Свободная Европа: Но эти два режима, о которых вы говорите, что они конкретно означают?

Андрей Девятков: Для ваших слушателей и читателей я кратко поясню. Есть, например, прямой запрет на импорт в Россию молдавских вин, введенный Роспотребнадзором в 2013 году и частично отмененный в отношении приднестровских и гагаузских предприятий и нескольких молдавских, не гагаузских и не приднестровских. Вот эти ограничения в теории могут быть сняты, если будет выполнена «дорожная карта» Калмык-Рогозин, то есть, будет создана электронная база обмена данными о происхождении товаров, будет создан и реализован принцип «единого окна» ввоза всей молдавской винодельческой продукции через Краснодарский край, через соответствующие таможенные посты – там есть ряд технических условий, при выполнении которых Россия готова будет этот запрет снять. И, собственно, это еще раз было подтверждено в ходе нынешних переговоров.

Но то, что касается переговоров с Брюсселем, речь идет о режиме наибольшего благоприятствования, это то, что Россия ввела в 2014 году, это система повышенных таможенных пошлин в соответствии с правилами ВТО: примерно 14-20%, например, на тот же виноград. То есть, сейчас Молдова поставляет виноград на рынки России, но, естественно, молдавские экспортеры платят таможенные пошлины. И, соответственно, это создает небольшое так называемое изъятие из зоны свободной торговли. Это уже не совсем свободная торговля, экспортеры вынуждены платить таможенные сборы. И эта проблема уйдет только в случае, если будет в сторону России со стороны Кишинева и Брюсселя сделана уступка по техническому урегулированию, чтобы нормы технического урегулирования и стандарты, принятые в зоне свободной торговли СНГ, продолжали действовать в том или ином виде в Молдове.

Свободная Европа: Можно ли всерьез считать, что Евросоюз на это пойдет?

Андрей Девятков: Нет. Поэтому я считаю, что режим наибольшего благоприятствования и повышенные таможенные пошлины продолжат действовать. По переговорам Калмыка и Рогозина это видно, что не было никакого прогресса в этом направлении. Будет постепенно сниматься, скорее всего, особенно, если Россия увидит реальные действия со стороны Кишинева и, возможно, в контексте какой-то выборной кампании – возможно, но я не вижу к этому больших перспектив – Россия пойдет на постепенную частичную отмену прямых фитосанитарных и ветеринарных запретов на импорт молдавской продукции.

Свободная Европа: Означает ли это, что для отмены всех ограничений и запретов для России недостаточно, что Игорь Додон стал президентом?

Андрей Девятков: Нет. Я думаю, что в Москве прекрасно понимают несколько пунктов. Первое, как сказал уже Владимир Путин в ходе пресс-конференции, у президента есть свои полномочия, но для решения многих вопросов – торгово-экономических, и так далее, необходимо разговаривать с правительством.

Свободная Европа: Зачем тогда Игорь Додон говорил о денонсации Соглашения об ассоциации, если ему не удалось добиться и снятия эмбарго?

Андрей Девятков: Мне кажется, что его визит был во многом направлен именно на внутреннюю молдавскую аудиторию. У него есть определенный репертуар заявлений, некая предвыборная определенная риторика, которую, в принципе, он уже активно начал, видимо, для подготовки к выборам 18-го года. И в этот момент, скажем так, он повторил некие предвыборные обещания, которые были даны раньше.

Но я не думаю, что в Москве вообще ожидают этого – или хотели бы реально этот вопрос поставить. Мне кажется, что в Москве уже понимают, что Соглашение об ассоциации – это уже некий свершившийся факт, программа, и отыграть назад вряд ли возможно. И сам Додон говорит о том, что «только если у меня будет парламентское большинство», которое примет это решение, то он его поддержит. Но при этом было очень интересное интервью с г-ном Киселевым на sputniknews.com, где Киселев прямо спросил Додона – ну, с намеком на лидера Демпартии, – а есть ли там у вас люди, которые скупают голоса в парламенте, и что вы будете делать после выборов, если вы опять не приобретете парламентского большинства?

Мне кажется, что в Москве понимают, что, во-первых, сегодня полномочия Додона ограничены, и во-вторых, что даже после выборов политическая конфигурация в Молдове вряд ли изменится. И если Москва сейчас будет давать какие-то авансы Додону, демонстрировать свою поддержку Додону, то это только ослабит ее влияние. Потому что это настроит против России весь правый лагерь, и, собственно, это будет настраивать против России и Демпартию, то есть, правящее большинство. При том, что у Додона нет никаких гарантированных шансов усилить свое политическое влияние в Молдове даже после выборов 18-го года.

Свободная Европа: Российский эксперт, доцент кафедры региональных проблем мировой политики МГУ Андрей Девятков.

***

Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.

Молдова: фото и видео

XS
SM
MD
LG