Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Жители Приднестровья в воскресенье пришли на избирательные участки, чтобы определить состав Верховного совета – законодательного органа региона – и местных органов власти. Кишинев призвал международные организации не направлять наблюдателей на эти выборы и не признавать результаты голосования. С какими настроениями пошли на выборы жители левобережья Днестра? Эксперт Эрнест Варданян размышляет о ставках на приднестровских выборах – в условиях усиления экономического кризиса - за десять месяцев этого года бюджет региона недосчитался пятой части поступлений. Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.
***
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет Юлия Михайлова:
Россия приостановила в среду поставки природного газа в Украину, так как объем предоплаченного газа заканчивается, а новых платежей не поступало, сообщили представители Газпрома. В сентябре Россия и Украина согласовали так называемый „зимний пакет”, призванный обеспечить Украину газом до марта 2016 года по предоплате. В Киеве подчеркивают, что это решение не России, а Украины – отказаться от российского газа. Украина не покупает и Россия соответственно не продает. Во вторник российский министр энергетики Александр Новак предупредил о возможном прекращении поставок не только природного газа, но и угля – отреагировав таким образом на прекращение Украиной электроснабжения Крыма, аннексированного Россией в марте 2014 года. Александр Новак сообщил также, что Россия строит энергетический мост в Крым и что первый этап строительств завершится до 20 декабря. Министр эти заявления сделал через несколько дней после того, как поставки электричества Крыму прекратились в результате подрыва нескольких опор линий электропередач предполагаемыми саботажниками.
Российский истребитель СУ-24 сбит в среду турецкими военно-воздушными силами. Как сообщает официальная Анкара, в течение пяти минут сбитый самолет получил десять предупреждений, но не отреагировал на них. Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров сказал, что инцидент со сбитым Турцией российским военным самолетом «похож на спланированную провокацию», однако, добавил он, Россия не будет начинать войну с Турцией. Федеральное агентство по туризму сообщает, что ряд операторов прекратил продажу путевок на Турцию и призвал россиян аннулировать приобретенные раньше путевки, а Роспотребнадзор ввел запрет на импорт мяса птицы из Турции. Президент США Барак Обама заявил, что Турция вправе защищать свою территорию и воздушное пространство, но призвал Анкару и Москву избежать эскалации конфликта.
Во вторник вечером молдавский вертолет потерпел крушение на севере Афганистана. На борту находились три члена экипажа и 18 афганских пассажиров, в том числе военнослужащие. После экстренной посадки по техническим причинам вертолет, который принадлежал молдавской частной компании, подвергся атаке талибов. Министерство обороны Афганистана сообщило, что трое из них, в том числе один молдаванин, погибли во время нападения, остальных взяли в заложники. Служба гражданской авиации подтвердила факт гибели одного молдаванина, но подробностей о судьбе двух других молдавских граждан не сообщила. Официальный Кишинев обратился к Соединенным Штатам Америки и Румынии с просьбой оказать содействие в освобождении заложников, а афганская армия начала в среду операцию по спасению членов экипажа и пассажиров.
Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским Союзом ратифицировано последняя из 28 стран ЕС – Италия. В скором времени Соглашение полностью вступит в силу; частично договор начал действовать 1 сентября 2014 года.
Сотрудники Генпрокуратуры и Национального инспектората расследований провели обыски в офисе предприятия Moldovagaz и в доме председателя правления компании Александра Гусева. Обыски проводились по двум уголовных делам по фактам коррупции и отмывания денег.
Бюро по реинтеграции рекомендовало гражданам Республики Молдова и иностранцам, пребывающим на территории страны, воздержаться 28 и 29 ноября от поездок в Приднестровье, „во избежание возможных инцидентов и провокаций со стороны силовых структур региона”. Молдавская сторона заявила, что были сигналы, свидетельствующие о возможных действиях дестабилизирующего характера в ходе выборов в Приднестровье 29 ноября.
***
Свободная Европа: В Приднестровье в воскресенье прошли выборы в Верховный совет и местные органы власти. С каким настроением голосовали жители региона? Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендерах попытались это выяснить у случайных прохожих на улицах.
А вы верите? А я не верю. Пока не выберешь, они все обещают, а потом его и след простывает. Все. Не с кого спросить, не с кого потребовать. И все. Ждут карман набить. Я не верю. Я никому не верю. Все обещают. Но обещание в карман не положишь.
А на что можно рассчитывать? На выборы нового состава Верховного совета. С хорошим настроением.
Я не иду на выборы.
Я на выборы пойду. Вы с какого телевидения? С того берега? Понимаете, я читал. Но я все равно не верю в такие лозунги, как только получат мандат, потом забудут все свои обещания. В прошлый раз, когда выбрали депутатов верховного совета, все обещали золотые горы. Бери три пункта, но выполни их. И все. Больше ничего не надо.
Я член избирательной комиссии, так что, я думаю, у некоторых вызывает негатив, потому что все знают, что депутаты избираются и забывают о своих обещаниях. А у некоторых – у большинства, наверное – появляется надежда, что что-то будет меняться. Во всяком случае, люди надеются, что будет что-то лучше. Я, например, всегда думаю, что будет лучше. Хотя слишком много они обещают.
Дорогие бендерчане! Очень много людей, далеко не профессионалы, которые вдруг появились ниоткуда, стараются пропиариться и лозунгами прикрыть то, что им нашептывает тот, где они деньги получили. Прежде всего, нужно, чтобы власть и бизнес были разделены. Так давайте, ребята, уже выберем людей, город маленький, все друг друга знаем, выберем, прежде всего, патриотов и немаловажно - специалистов, которых отодвинули в сторону по тем или иным причинам, и вернем профессионалов дела, а не людей, которые сегодня имеют цель только лично обогатиться, пропиариться за чей-то счет.
Надеемся, что все будет, как мы хотим. Ну, чтоб вернули пенсию, чтоб зарплаты вернули.
Ничего не ожидаем. Потому что никто больше ничего не делает. Все рвутся к власти, а толку от этой власти… Конечно, пойдем. Надо подумать и избрать.
Да, на выборы я пойду. Настроение не очень, потому что, слышал, бюллетени будут печатать больше, чем у нас проживают в Приднестровье, а значит, может быть подтасовка, и смысла голосования моего практически нет.
Свободная Европа: Мнения жителей Приднестровья, случайно встреченных нашим корреспондентами на улицах Тирасполя и Бендер.
Свободная Европа: В воскресенье в семь утра в Приднестровье открылись 263 избирательных участка. По данным тираспольской администрации, в избирательных списках фигурируют 431 307 человек с правом голоса, тогда как в действительности не исключено, что их гораздо меньше. Официальный Кишинев считает, что в регионе всего проживают 380-400 тысяч человек, включая несовершеннолетних, и полагает, что приднестровская статистика завышена, чтобы скрыть масштабы оттока населения.
Центральная избирательная комиссия Республики Молдова обратилась к международным организациям с призывом не направлять наблюдателей на эти выборы и не признавать результаты голосования. В заявлении ЦИК говорится, что делегирование международных наблюдателей означало бы фактическое признание сепаратистского режима.
Вопреки этому призыву, для мониторинга выборов на левом берегу Днестра прибыли наблюдатели из России, Абхазии, Венесуэлы…
На 43 депутатских мандата в Верховный совет – законодательный орган Приднестровья – баллотируются 138 кандидатов. В местные советы мандаты оспаривают 624 кандидата.
С 24 по 28 ноября прошло досрочное голосование – для тех, кто не смог прийти на избирательный участок в воскресенье.
На прошлой неделе приднестровская милиция была переведена на усиленный вариант несения службы, который предусматривает 12-часовой рабочий день и более интенсивное патрулирование. Это было сделано, по словам администрации, с целью не допустить дестабилизации обстановки в регионе и предотвратить возможные провокации или хулиганские действия в отношении кандидатов и их сторонников.
Наблюдатели в Приднестровье говорят, что подготовка к выборам проходила в крайне накаленной обстановке, с нападками на личности и использованием довольно жестких методов. Глава региона Евгений Шевчук на прошлой неделе даже высказался за пересмотр избирательного законодательства таким образом, чтобы ужесточить ответственность кандидатов и обеспечить конкуренцию идей, а не капиталов и сумм, вложенных в кампанию, не говоря уже о физической или словесной агрессии. Шевчук сказал, что кандидатов нужно ограничивать, в том числе в финансовых возможностях.
Эксперт кишиневского аналитического центра „Политикон” Ион Тэбырцэ считает, что эта предвыборная кампания в Приднестровье характеризовалась жесткой конфронтацией между силовыми структурами администрации, возглавляемой Евгением Шевчуком, и бизнес-сообществом. Олигархи, которых тираспольская администрация обвиняет в огромных хищениях, и как следствие - обострении экономического кризиса в Приднестровье, стремятся взять под контроль Верховный совет, а в следующем году, когда состоятся выборы главы региона, попытаются противопоставить Евгению Шевчуку своего кандидата. В свою очередь, Евгений Шевчук, у которого нет партии, на которую он мог бы рассчитывать, пытается противопоставить этому натиску весь административный ресурс и, в частности, силовые структуры. По мнению Иона Тэбырцэ, Евгений Шевчук действует по модели Владимира Путина, который, придя к власти, подменил у руля Российской Федерации институт олигархии институтом безопасности.
Как и предполагалось, в Приднестровье не проводили никаких соцопросов или экзитполов. Данные об участии в голосовании, как и результаты выборов, будут оглашены избирательной комиссией в последующие дни.
Подробности о конкурентах на выборах, а также некоторая информация из закулисья политической борьбы в Приднестровье – в материале нашего корреспондента в Тирасполе Карины Максимовой.
Предвыборная кампания в Приднестровье
29 ноября приднестровцы пришли на избирательные участки, чтобы сделать непростой выбор – определить состав высшего законодательного органа и избрать местные органы власти. Впервые на левом берегу Днестра был объявлен единый день голосования; в случае удачного завершения опыт, позаимствованный у России, планируют использовать в будущем.
Предвыборная гонка была напряженной и жесткой. С самого начала, в процессе регистрации кандидатов, было много скандалов и махинаций с подложными жалобами от избирателей о нарушениях регистрационного процесса, и жалобщики порой даже не догадывались, что от их имени и за их подписью кто-то из заезжих юристов относил в суд липовые иски.
Судя по комментариям в соцсетях, в Приднестровье развязалась настоящая вакханалия агитпропа. Жители многоквартирных домов жаловались на то, что устали от посещений доверенных лиц кандидатов, от огромного количества «макулатуры» - листовок, которые вручали в руки, забивали почтовый ящик и оставляли на ковриках у входных дверей.
Многие граждане единодушны в одном: такой грязной кампании жители Приднестровья не помнят за всю историю существования непризнанного региона. Тонны грязи выливались на уставших от социально-экономических проблем и перманентного состояния выживания избирателей, и пальма первенства в этом деле, по мнению большинства пользователей Фейсбука, принадлежала официальным СМИ, контролируемым администрацией Евгения Шевчука.
Анализируя список зарегистрированных кандидатов, избиратель может обнаружить любопытные факты. Многие сподвижники Евгения Шевчука, поддержавшие его на первом этапе пребывания на посту, тогда они были главами городских и районных администраций, сейчас активно выдвигались в парламент. Экс-председатель Дубоссарского района Эдуард Канцелевич, бывший глава Григориопольского района Яна Верещак, Сергей Дилигул, ранее возглавлявший Слободзейский район - все они в прошлом бизнесмены, недолго поработав в местных администрациях, были заменены на других Евгением Шевчуком.
Не менее интересно наблюдать, как следом за мужьями во власть, но рангом пониже, потянулись жены. Так, Эдуард Канцелевич баллотируется в парламент от избирательного участка в Дубоссарах, а его супруга - Татьяна - в местный совет. Есть случай братской верности избранному пути: по округу №27 Слободзейского района в Верховный совет идет экс-глава этого района Сергей Дилигул, а в районный совет надеется попасть его родной брат Виктор Дилигул.
Также наблюдается усиленная миграция бывших и действующих министров команды правительства Евгения Шевчука в парламентарии, которых, в случае избрания, закон наделяет депутатской неприкосновенностью. В списке кандидатов – глава исполнительной власти Татьяна Туранская, ее заместитель по социальной политике Наталья Никифорова, глава минюста Александр Кисничан, глава ведомства по региональному развитию и транспорту Василий Власов, экс-руководитель службы связи, информации и СМИ Евгений Зубов, и его преемник – Геннадий Чорба, бывшая глава минпросвета Светлана Фадеева. В списках кандидатов есть и 31-летний подполковник Сергей Манталуца, объявленный в феврале 2015 года в розыск молдавскими властями по обвинению в шантаже в особо крупных размерах.
В числе сторонников лидера региона, устремившихся во власть, есть руководители крупных бюджетных предприятий. Например, Игорь Гилка - директор «ЕРЭС» - приднестровской компании, транспортирующей электроэнергию, и, вероятно связанной со скандально известным Энергокапиталом, с молдавским олигархом Владом Плахотнюком и приднестровским лидером Евгением Шевчуком.
Среди выдвиженцев также назначенный при Шевчуке директором завода Электромаш Владимир Трандасир и директор Рыбницкого цементного комбината Виталий Калин.
Из зарегистрированных 140 кандидатов в депутаты Верховного совета немало тех, кто будет представлять интересы граждан в законодательном органе не в первый раз. У 35 кандидатов – есть депутатский опыт, продолжительностью один-два созыва.
Впервые баллотируются в парламент сын главы холдинга «Шериф» Евгений Гушан, глава МВД при Игоре Смирнове Вадим Красносельский, а также экс-начальник главного штаба вооруженных сил региона Владимир Атаманюк.
На прошлой неделе пользователи соцсетей отмечали, что сотрудникам подконтрольных властям предприятий рекомендуют «ставить галочку напротив правильного кандидата».
***
Свободная Европа: Политический аналитик Эрнест Варданян, который долгое время жил в Тирасполе, объясняет, каковы ставки на этих выборах и к каким изменениям могут привести на левом берегу Днестра, а также в отношениях между Кишиневом и Тирасполем.
Эрнест Варданян: Это, пожалуй, самые грязные, самые непредсказуемые и, в то же время, самые важные с точки зрения внутренней политики выборы. Почему? Потому что если раньше имело место такое формальное противостояние с командой Смирнова и командой партии„Обновление”, то есть „Шериф”, то теперь мы имеем сразу три группировки: это команда Шевчука, маленькая, очень непопулярная в народе; это старая гвардия Смирнова, которая пытается еще как-то где-то восстановить свои позиции; и очень сильная команда партии „Обновление”, то есть фирмы „Шериф”. И старая гвардия, и „Обновление” очень сильно, жестко критикуют администрацию Шевчука, во многом заслуженно, потому что те социально-экономические проблемы, которые всегда существовали в регионе, за годы правления Шевчука усугубились, добавились новые проблемы. На организацию этих выборов, то есть, грубо говоря, на получение нужных результатов направлены очень большие силы.
Начнем с того, что еще в августе администрация Шевчука стала давить на Центральную избирательную комиссию, требуя перевести ее в другое помещение, то есть, использовала чисто хозяйственный спор для политической цели. Какой именно? В ЦИКе сейчас из 21 члена 11 человек более или менее лояльны группировке „Обновление”, то есть фирме „Шериф”. То есть, большинство на грани, но, тем не менее, оно есть, и оно Шевчука не устраивает. Шевчук хочет, чтобы в ЦИКе были более послушные люди, чтобы он смог нарисовать, грубо говоря, красивые результаты. Так или иначе, можно констатировать, что эти выборы будут иметь определяющее значение и для президентских выборов в следующем году. Есть мнение, что Шевчук, зная о своей непопулярности, хочет изменить конституцию и ввести парламентскую форму избрания президента. Если это у него удастся, то он в следующем году сможет переизбраться президентом уже по парламентской формуле и, более того, сможет править два срока подряд.
Но опять же, мы должны посмотреть, чем закончились эти выборы и смог ли Шевчук добиться хотя бы большинства 50 процента плюс один мандат. Уже исходя из этого мы будем анализировать и предсказывать, получится ли у администрации следующий шаг по изменению конституции.
Свободная Европа: Что значат эти выборы в отношениях с Кишиневом, если это что-то меняет?
Эрнест Варданян: Должен заметить, что это далеко не самый главный пункт повестки дня Тирасполя, сейчас для него гораздо важнее проблема „1 января”, то есть, что истекает срок действия автономных торговых преференций, предоставленных Европейским Союзом еще в 2008 году для Молдовы, в том числе для приднестровского региона, больше никаких квот на торговлю с Евросоюзом у Тирасполя не будет. И это сейчас гораздо серьезнее, чем переговорный процесс по урегулированию. Как сложится политика Тирасполя в этом вопросе неизвестно, опять же зависит от тех выборов, итоги которых мы сейчас должны посмотреть.
Свободная Европа: Насчет соотношения сил между этими тремя группами, о которых вы говорите, некоторые говорят вообще о том, что есть с одной стороны бизнес-элита, скажем так, и есть с другой стороны Евгений Шевчук с командой, который пытается воспользоваться административным ресурсом и силовыми структурами. Какое соотношение сил между этими двумя – или тремя, как вы сказали – центрами тяжести?
Эрнест Варданян: Ну, группировка Шевчука на самом деле очень маленькая, это в принципе та команда, которая была у него еще в бытность председателем Верховного совета с 2005 по 2009 гг. Это относительно небольшая команда, в основном состоящая из представительниц прекрасного пола, которые не обладают достаточным профессионализмом и компетентностью, чтобы становиться министрами или начальникам управлений или чем-то еще.
Во-вторых, Шевчук сам выходец из системы „Шерифа”. Он эту систему знает изнутри, и по данным от моих информированных источников в Тирасполе, Шевчук уже сумел настолько надавить на „Шериф”, что, если будет продолжать в том же духе, то он может поставить „Шериф” на колени. Он нащупал определенные слабые точки и сейчас давит на них и в состоянии сломить эту компанию. Сможет ли он дойти до конца – не знаю, я думаю, что мы это увидим в ближайшее время.
Что касается команды Смирнова, то она, конечно, разбросана, потому что сразу после прихода к власти Шевчук в тот же день подписал десятки указов об отстранении абсолютно всех людей команды Смирнова от власти; тем не менее, часть из них осталась в Приднестровье. Команда Смирнова ослаблена, уменьшена, но она сохранила тот протестный дух, который существовал еще во время выборной кампании 2011 года. Потому что тогда основными соперниками были Смирнов и Каминский, на которого ставила Москва, как мы помним, и они оба довольно жестко критиковали Шевчука, были обвинения в адрес Шевчука, чуть ли не в госизмене и так далее. То есть, этот протестный дух укрепляется на фоне ухудшения социально-экономического положения в Приднестровье.
И третья группировка, о которой мы говорим, пока что можно считать ее самой сильной – это группировка „Шерифа”. Самая сильная, потому что обладает огромными финансовым ресурсами, она обладает разветвленной сетью медийной , организационной, партийной и так далее; она в состоянии бросить серьезный вызов Шевчуку. В Верховном совете пока что у „Обновления” большинство. Соотношение сил сейчас таково, что нельзя отметить какую-то одну группировку, то есть они в достаточно равных условиях находятся, у кого-то большой плюс – административный ресурс у Шевчука или финансовый ресурс у „Шерифа”, но есть и минусы, как непопулярность в народе Шевчука и отсутствие понимания того, что нужно делать дальше, у „Обновления”. То есть, они в некоторой растерянности находятся. В Приднестровье до сих пор и не было такого жесткого противостояния между президентом и Верховным советом, это в новинку все. Поэтому там не совсем понимают, что нужно делать дальше. Посмотрим, каковы будут итоги прошедших выборов, и дальше будет понятно, как все-таки сложатся отношения между этими тремя группировками в Тирасполе.
Свободная Европа: Г-н Варданян, в этой кампании предвыборной появился этот тезис, которым воспользовался Евгений Шевчук – о том, что в экономическом кризисе, который наблюдается в приднестровском регионе, виновны олигархи и экономические агенты. Вы думаете, после выборов этот тезис останется как предвыборный лозунг и для следующих выборов в 2016 году?
Эрнест Варданян: Я думаю, что эти лозунги не потеряют своей актуальности. Шевчук продолжит педалировать эту тему. Если мы увидим, что он выиграл эти выборы, он тем более задавит олигархов, можете в этом не сомневаться. Если он не смог получить большинства в Верховном совете, он тем не менее продолжит эту борьбу, потому что понимает, что ему нужно где-то канализировать протестные настроения в Приднестровье. Но эту проблему нужно рассматривать шире. Дело в том, что все четыре года, что Шевчук находится на посту президента, он ищет обязательно внутренних или внешних врагов. Где-то первые два года он говорил, что посмотрите, в каком ужасном состоянии находится Приднестровье, это наследие 20-летнего неудачного правления Смирнова. В общем-то, это было справедливое замечание, но все бы ничего, если бы после этого ситуация не стала еще хуже. И спустя четыре года было бы странно говорить, что в бедах Приднестровья виноват еще кто-то. То есть, при Смирнове да, жилось плохо, но Смирнов умудрялся договариваться с Россией, получал какие-то деньги и хоть как-то латал дыры в бюджете и социальная система оставалась более или менее предсказуемой. Сейчас Приднестровье лишилось дотации для пенсионеров от России – так называемая путинская надбавка, она пропала; урезали пенсии и зарплаты. И говорить о том, что в этом кто-то виноват… Ну, ok, допустим, виноваты олигархи, но дело в том, что компания „Шериф” при Смирнове была освобождена от очень многих налогов и таможенных сборов, она практически действовала на очень-очень льготных основаниях. Но даже в эти годы социальная система, еще раз повторю, была более или менее предсказуемой. Сейчас, когда под давлением команды Шевчука „Шериф” стал платить больше налогов в бюджет, мы получаем прямо противоположную ситуацию – денег стало меньше. А куда же они ушли? Дело в том, что противники Шевчука обвиняют его в создании оффшорных схем, например, с Молдавской ГРЭС – и, кстати говоря, в Молдове тоже кое-кто очень активно пользуется этой оффшорной схемой при поставках электричества в Молдову. То есть создание оффшорных схем и разных теневых схем – это то, в чем сегодня обвиняют Шевчука, поэтому сокращение поступлений в бюджет – это большая спорная тема. Люди в Приднестровье могут не быть бухгалтерами, знаете, могут не быть экономистами или финансистами, но они могут сопоставлять элементарные факты, о которых я сказал чуть выше. Понятное дело, что регулярно приднестровское руководство обвиняет Молдову и Украину, тем не менее, надо сказать, что Приднестровье всегда жило в условиях, когда кто-то ему мешал. Тем не менее, Приднестровье умудрялось как-то выживать и выкручиваться из ситуации. Теперь, когда совместились все эти факторы, получается, что Приднестровье, грубо говоря, загибается; значит, можно предположить, что нынешнее приднестровское руководство просто не готово отвечать на эти комплексные вызовы – от олигархов, от Молдовы и Украины, от еще кого-то, чтобы хотя бы – хотя бы – оставить в силе те социальные блага, которые были в Приднестровье до прихода этой новой администрации.
Свободная Европа: Г-н Варданян, еще один вопрос: Россия поможет Приднестровью? Потому что и Россия оказалась в довольно большом финансовом кризисе…
Эрнест Варданян: Приднестровье настолько маленькая республика с маленькими социальными потребностями, что России в принципе без особых затруднений может Приднестровью помочь, даже невзирая на проблемы в Крыму, в Донбассе и так далее, падение цен на нефть, санкции и прочее и прочее, мы этот список знаем. Дело не в деньгах как таковых, все дело в отсутствии доверия. Почему? Я чуть выше сказал, что Смирнов умудрялся договариваться с Россией. Потому что он умел стучаться в разные двери и просить так, чтобы это было убедительно. Вообще, я могу рассказать одну очень курьезную историю, которая имела место где-то в 2007-2008 году. Тогда разразился большой скандал, когда выяснилось, что российская финансовая помощь, которая шла через исполнительную власть Приднестровья, попросту разворовывалась где-то на партийную деятельность уходила в Патриотическую партию Приднестровья, где-то на каких-то банковских счетах, в оффшорах и так далее. Россия тогда запротестовала – ну, конечно, не публично, чтобы не вызывать радости и противников России, да? - потребовала навести порядок и прекратила финансирование. И только Шевчуку тогда как на посту председателя Верховного совета удалось россиян убедить в том, что он может обеспечить строжайшую схему, и после этого деньги стали идти через Верховный совет. Но потом, когда Смирнов ушел и пришел Шевчук на пост президента, случилась прямо противоположная ситуация. Теперь Шевчуку перестали доверять, и деньги пропали. Но не было той альтернативной кандидатуры, которая могла бы вместо Шевчука пойти договориться с россиянами. И здесь я подхожу к одному из ключевых моментов: почему не получается у Приднестровья договориться с Россией? Потому что Шевчук замкнул все свои контакты в Москве на уровне Дмитрия Рогозина. А Дмитрий Рогозин, как мне сказали информированные коллеги, это несерьезный в Москве человек, его не воспринимают ни в Кремле, ни в МИДе, ни в Министерстве обороны, ни в других серьезных ведомствах. Он там на правах такого… Петрушки, который время от времени выступает с какими-нибудь грозными заявлениями в адрес запада, трясет пальчиком, что-нибудь в адрес Молдовы говорит и вот на этом его функция заканчивается. Рогозин не в состоянии убедить высшее руководство России в том, что приднестровское руководство достойно той финансовой помощи, которую требует. Проще говоря, Шевчуку сейчас в Москве не верят, они не верят в (непонятное слово - ?? ) схем, которые он предлагает, а из-за страдают простые люди в Приднестровье, которые оказались без пенсий и без своих доплат. В этом драматизм ситуации заключается.
Свободная Европа: Своим мнением о ситуации в Приднестровье поделился политический аналитик Эрнест Варданян.
***
Свободная Европа: Бюджет Приднестровья потерял пятую часть поступлений за первые десять месяцев года. На фоне глубокого экономического кризиса и снижения объемов импорта и экспорта казна региона недополучила более 60 миллионов долларов, а доходы составили лишь 81% по сравнению с прошлогодними показателями.
Львиная часть упущенных поступлений приходится на 50 крупнейших экономических агентов - основных налогоплательщиков. От них поступило меньше налогов на 420 миллионов приднестровских рублей или на 38 миллионов долларов.
Наиболее значительное сокращение отчислений в бюджет числится за холдингом Sheriff – минус 260 миллионов приднестровских рублей, эквивалент 23 миллионов долларов. Продолжают список компания Tirotex – минус 43 миллиона рублей или около 3 миллионов долларов, Рыбницкий цементный завод - около 2 миллионов долларов и винно-коньячный завод Kvint с минусом примерно в полтора миллиона долларов.
По данным профильного ведомства, объем экспорта сократился на 16,4%, импорта – почти на 30%.
Объем промышленного производства снизился за первые десять месяцев на 16% в долларовом эквиваленте. Сокращение отмечается по всем отраслям, за исключением электроэнергетики и полиграфической промышленности
Уровень инфляции по итогам 10 месяцев текущего года по-прежнему отрицательный: дефляция составила 1,3%. Это в значительной степени обусловлено снижением уровня доходов населения, а значит – покупательской способности после того, как в начале года решено было пенсии и зарплаты выплачивать в размере 70% от начисленного. В Приднестровье специальная рабочая группа ведет мониторинг цен на товары народного потребления. Администрация региона обеспокоена тем, что в связи с повышением покупательской способности граждан на фоне увеличения объема финансирования зарплат и пенсий до 80, затем до 90%, у продавцов может возникнуть соблазн повысить стоимость товаров. В таком случае администрация обещает немедленно принять соответствующие меры.
Макроэкономическая ситуация остается сложной, отметила глава экономического ведомства Алевтина Слинченко. Но, по ее словам, администрации все же удается избежать девальвации и сохранять уровень реальных доходов населения.
Отрицательная динамика сохраняется, говорят представители администрации, до конца года увеличения налоговых доходов не ожидается, а значит, для выплаты пенсий и заработных плат работникам бюджетной сферы по-прежнему необходимо привлекать дополнительные заемные средства. За десять месяцев бюджетные расходы составили 3 млрд. 947 миллионов приднестровских рублей, что на миллиард с лишним (более 90 миллионов долларов) превысило доходы, которые составили 2 млрд. 945 миллиона рублей. К этому дефициту следует добавить задолженность по социальным статьям, а также задолженность в размере 737 миллионов рублей (67 миллионов долларов), которая сложилась по оплате труда и пенсиям после того, как эти выплаты стали осуществляться частично. Фактически расходы превысили доходы на 1 млрд. 800 млн. рублей (эквивалент 163 миллионов долларов). Этот миллиард пришлось покрывать заемными средствами, сообщила глава финансового ведомства региона Елена Гиржул; при этом она не уточнила, из каких источников и на каких условиях.
Глава администрации региона Евгений Шевчук ранее сказал, что у Приднестровья появилась возможность дополнительного заимствования ресурсов, но и он не стал уточнять, что это за источники. Это дало возможность осуществлять выплату пенсий в полном объеме, а зарплаты бюджетникам – в размере 90%. Шевчук подчеркнул, что стопроцентное погашение пенсий и зарплат пока нереально, так как нет экономических предпосылок для увеличения бюджетных поступлений.
***
Свободная Европа: В условиях политического кризиса в Кишиневе тема приднестровского урегулирования, похоже, отодвинута на второй план политической повестки. В интервью с главой делегации Евросоюза в Кишиневе Пирккой Тапиолой моя коллега Валентину Урсу затронула и проблематику переговоров в формате 5+2, а также новых правил торговли Приднестровья с ЕС, которые наступят после 1 января 2016 года, когда будут отменены автономные торговые преференции.
Свободная Европа: Объединение двух берегов Днестра уже не входит и в первую десятку приоритетов тех, кто управляет сегодня Республикой Молдова. Как вы лично расцениваете шансы на то, что удастся найти устойчивое решение приднестровского кризиса? Задаю этот вопрос, потому что и ЕС является наблюдателем в переговорном процессе „5+2”.
Пиркка Тапиола: Что касается урегулирования приднестровского вопроса, мне бы очень хотелось надеяться, что это станет приоритетом номер один для тех, кто руководит страной, станет настоящим национальным приоритетом. Ведь единственное, что имеет значение в этом контексте – это благосостояние жителей обоих берегов Днестра; и, действительно, необходимо найти надежное и долгосрочное решение, основанное, прежде всего, на интересах людей. И в этом смысле очень большое значение имеет успехи правобережной Молдовы, тех реформ, которые здесь проводятся, насколько привлекательна эта сторона. Возьмем, к примеру, гагаузскую автономию – хотя, я думаю, если Приднестровью будет предоставлен особый статус, он будет сильно отличаться от статуса Гагаузии – так вот, я очень приветствую тот факт, что парламент недавно принял постановление о создании рабочей группы законодательного органа Молдовы и Народного собрания Гагаузии с целью более тесного сотрудничества. Также, постоянно в поле зрения должны находиться вопросы национальных меньшинств. Потому что люди должны чувствовать себя востребованными, они должны участвовать в процессе формирования, создания государства. Только путем реформ, только путем вовлечения и только с помощью этого ощущения – что какие бы соглашения не заключались, какие бы договоренности не достигались, все они учитывают интересы граждан, все они предполагают активное участие граждан, которые должны чувствовать себя частью этих процессов.
Свободная Европа: Если тираспольская администрация откажется от применения Соглашения о свободной торговле, региону действительно грозит крах, как говорят многие? Вы как считаете?
Пиркка Тапиола: Очень важно найти оптимальные формулы содействия торговли в приднестровском регионе, что означает поиск возможностей для того, чтобы и компании левобережья Днестра пользовались теми же льготами, что и правобережные компании. Уверен, это решение будет найдено при наличии политической воли. Не надо зацикливаться на пессимистических, мрачных сценариях, которые уже торопятся нарисовать некоторые СМИ. Давайте смотреть в будущее с оптимизмом и верой, потому что главная цель Евросоюза в этом регионе – видеть его процветающим. И это касается не только населения, которое живет на том или ином берегу Днестра. Речь о населении в целом, которое живет в этом регионе.
Свободная Европа: На вопросы Валентины Урсу отвечал глава Делегации ЕС в Кишиневе Пиркка Тапиола.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
