Linkuri accesibilitate

Iurie Leancă: Pentru Moldova există o singură cale – aderarea la UE


Iurie Leancă
Iurie Leancă

Ministrul de externe despre vizita la Chişinău a preşedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barrsoso.


Iurie Leancă: „Este prima vizită a preşedintelui Comisiei Europene la Chişinău, ţinând cont şi de contextul general al relaţiilor moldo-europene şi, în mod special, punând accentul pe obiectivele pe care le avem pe această agendă. Sunt convins că această vizită va oferi o şansă nemaipomenită pentru a capta atenţia domnului Barroso, a
Sunt convins că vizita dlui Bassoso va oferi o şansă nemaipomenită...

comisarului Füle (care e foarte bine versat în tot ce înseamnă evoluţii în Republica Moldova, pe plan regional), a cabinetului domnului Barroso, în mod special, pe provocările cu care ne confruntăm şi pe soluţiile pe care le vedem noi, împreună cu partenerii noştri europeni.”


Europa Liberă: Domnul Barroso, preşedintele Comisiei Europene, va ţine un discurs la Palatul Naţional, unde au fost invitaţi şi reprezentanţii opoziţiei, tocmai cei care se opun cu înverşunare, în ultimul timp, integrării europene. Poate fi găsit un consens naţional pe subiectul integrării europene?


Iurie Leancă: „În ceea ce priveşte lipsa unui consens naţional pe problema integrării europene, sunt de acord cu dumneavoastră. E o situaţie care ne caracterizează. E o situaţie care ne face să fim cumva diferiţi, dacă ne-am compara nu doar cu ţările din Europa Centrală sau Ţările Baltice, dar inclusiv cu ţările din Balcanii de Vest. Deşi există şi acolo partide de stânga, partide de dreapta. Există o luptă, pe alocuri înverşunată. Vă aduc doar exemplul Albaniei, unde parlamentul a fost paralizat, pe o perioadă îndelungată de timp. Oricum, în ceea ce priveşte obiectivul integrării europene, în cazul lor şi a celei euroatlantice, există un consens. Mi-aş fi dorit foarte mult ca şi în
Republica Moldova să existe acest consens. Să existe această înţelegere şi abordare, atât a celor de la putere, cât şi a celor din opoziţie. Fiindcă orice analiză elementară demonstrează cu lux de amănunte faptul că un viitor prosper pentru Republica Moldova, pentru cetăţenii ei, în afara acestui obiectiv de integrare europeană, în afara mişcării pe palierul care înseamnă valori europene, standarde europene, drepturi şi aşa mai departe, nu există. Şi nu vreau acum să fiu critic la adresa opoziţiei. Ei singuri îşi formulează obiectivele şi priorităţile de politică externă. Deşi sigur că trebuie să notez că această abordare e extrem de manipulativă, fiindcă nu poţi să-ţi schimbi atât de dramatic şi categoric obiectivele de la integrarea în Rusia-Belarus, după aceasta
Un viitor prosper pentru R.Moldova, în afara obiectivului de integrare europeană, nu există...

integrarea europeană, după aceea revenirea la altceva, ceea ce arată foarte bine că nu au priorităţi clare, nu au o înţelegere permanentă a interesului naţional al Republicii Moldova. Şi, mai mult, e un obiectiv fluctuant, în funcţie de interesele de moment ale acestui partid.”

Europa Liberă: Deşi au un electorat stabil, domnule Leancă.

Iurie Leancă: „Nu, acum vorbim nu de electorat, ci vorbim de actorul politic. Îmi pare rău că nu există consens, dar aceasta nu trebuie să însemne cumva că nu am putea să promovăm totuşi obiectivul integrării europene. Şi trebuie să-l promovăm. Avem această responsabilitate. Şi pornim de la înţelegerea foarte clară că, dacă acest obiectiv a ştiut să motiveze elitele politice, societatea civilă, cetăţenii din atâtea ţări, din Europa
Ţările care au reuşit să finalizeze procesul de tranziţie, au reuşit să schimbe spre bine viaţa omului simplu...

Centrală (care au venit cu aceeaşi moştenire, ca şi noi), ţări care au reuşit să finalizeze procesul de tranziţie, ţări care au demonstrat că, prin implementarea acelor scenarii politice, economice, civilizaţionale, au reuşit să schimbe spre bine viaţa omului simplu. Aceasta înseamnă că şi pentru noi există doar o singură cale. Şi trebuie să urmărim cu şi mai multă insistenţă, cu şi mai multă abilitate acest deziderat.”

Europa Liberă: Se presupune că domnul Barroso, şi cu această ocazie, va încerca să încurajeze clasa politică de la Chişinău, guvernarea despre nevoia promovării reformelor. Există o voinţă politică pe interior din partea tuturor actorilor politici de a promova aceste reforme?

Iurie Leancă: „În ansamblu, sigur că voinţă există. Dar nu aş putea să afirm că pe anumite segmente voinţa e ceva mai puţin conturată. Avem domenii unde trebuie să accelerăm procesul de reformare a instituţiilor, de reformare a modalităţii de acţiune, dar şi de interacţiune cu alte instituţii. Dacă, per ansamblu, nimeni nu pune la îndoială, în primul rând, faptul că, aceste ezitări de mai mulţi ani, după declararea independenţei,
Pe anumite dimensiuni mi-aş fi dorit să vedem o mult mai multă voinţă, insistenţă şi o viziune cum să ne reformăm pe potriva modelelor europene...

avem totuşi, acum, într-o manieră foarte clară formulat obiectivul de integrare europeană şi, pas cu pas, unde mai încet, unde mai repede, avansăm, totuşi pe anumite dimensiuni mi-aş fi dorit să vedem o mult mai multă voinţă, insistenţă şi o viziune cum să ne reformăm pe potriva acestor modele europene. Acum în ceea ce priveşte efectul pe care ni-l dorim cu toţii. Discutam cu colegii planul pe vize şi am ajuns la o concluzie care pare una foarte simplă. Uitaţi-vă ce am făcut noi pe planul pe vize. Aşa-zisa prima fază a însemnat ajustarea legislaţiei. La prima vedere ar părea că e un obiectiv foarte simplu. Preluăm nişte legi din Uniunea Europeană, le transcriem puţin în funcţie de coloritul naţional, le adoptăm în guvern şi după aceea în parlament şi atâta e tot.”

Europa Liberă: Se numeşte ajustarea cadrului legal.

Iurie Leancă: „De fapt, ne dăm seama că e un proces mult mai profund, unul care creează fundamentul pentru o următoare schimbare a realităţilor şi a calităţii vieţii inclusiv. De exemplu, dacă e să ne referim la capitolul lupta împotriva corupţiei, reforma instituţiilor de forţă, toate aceste schimbări legislative au însemnat schimbarea funcţionalităţii mai multor instituţii, reforme în Ministerul de Interne, reforme în sistemul justiţiei care abia au început, crearea unui centru anticorupţie independent, crearea Comisiei pentru Integritate Naţională, crearea şi punerea pe cu totul altă bază a mecanismului de interacţiune între Ministrul de interne, Procuratură, Vamă şi aşa mai departe. Fiindcă cu stupoare constatăm că, deşi distanţa fizică între aceste instituţii e
Ajustând cadrul legal, nu am aşteptat să fim trecuţi oficial la faza a doua şi chiar din 2010 am trecut deja la procesul de implementare...

doar câteva sute de metri, dar, de fapt, pe alocuri nu exista o cooperare, o interacţiune simplă. Ceea ce avea efecte, de exemplu, asupra luptei împotriva crimei organizate, combaterii a tot felul de fenomene şi aşa mai departe. Sau alt domeniu, lupta împotriva acestui fenomen devastator pentru societăţile noastre, cum ar fi stupefiantele, drogurile. De fapt, am constatat că nu există o bază de date, o înţelegere şi un tablou exhaustiv ce se întâmplă în Republica Moldova în acest domeniu. Din cauza că am fost obligaţi într-un fel, prin Planul de Acţiuni, să reacţionăm şi pe acest capitol, să demonstrăm că avem un plan de acţiuni, să arătăm că ştim cum să curmăm anumite fenomene negative, să creăm o bază de date. Ceea ce ne permite să înţelegem foarte clar nu doar care sunt riscurile, dar care e situaţia în Republica Moldova. Aceasta, de fapt, a însemnat ajustarea cadrului legal. Acum implementarea este o continuare a acestor eforturi şi acţiuni pe care le-am întreprins în prima fază. Ajustând cadrul legal, nu am aşteptat să fim trecuţi oficial la faza a doua şi chiar din 2010 am trecut deja la procesul de implementare şi cu paşapoartele biometrice, şi cu implementarea acestui concept de management integrat la frontieră şi aşa mai departe.”

Europa Liberă: Domnule Leancă, ce reacţie au cei de la Bruxelles, atunci când văd aceste sondaje de opinii care practic sugerează că totuşi moldovenii ar fi mai mult eurosceptici decât eurooptimişti? Ştiu că răspunsul dumneavoastră va include şi situaţia care s-a creat astăzi în spaţiul Uniunii Europene. Dar, totuşi, ţinând cont de faptul că există această asistenţă masivă din partea Uniunii Europene, pentru 2013 iarăşi se vorbeşte despre acordarea asistenţei în creştere, 100 de milioane de euro ar putea veni prin diferite proiecte în Republica Moldova. Au ei o reacţie la aceste cercetări sociologice? Sau aveţi şi o explicaţie?

Iurie Leancă: „Sigur că trebuie să medităm asupra acestor uşoare pendulări şi metamorfoze în percepţia din societate, fiindcă, până la urmă, dacă nu ştii să convingi cetăţeanul despre avantajele, beneficiile pentru el, în urma unui astfel de proces
Obiectivul integrării europene nu este un obiectiv al guvernării, ci este un obiectiv al întregii societăţi...

atotcuprinzător şi unul care afectează felul nostru de a gândi şi de a acţiona, atunci e foarte greu să reuşeşti, fiindcă obiectivul integrării europene nu este un obiectiv al guvernării, ci este un obiectiv al întregii societăţi.”

Europa Liberă: Unii spun că e mai degrabă un obiectiv al elitelor politice.

Iurie Leancă: „Sub nicio formă nu sunt de acord cu o astfel de aserţiune. Elitelor le revine obiectivul să formuleze, dar şi să explice beneficiile pentru cetăţean şi pentru ţară, în ansamblu. Şi cred că aici cu explicaţiile stăm ceva mai prost. Şi e suficient să ne uităm la orice ţară cu instituţii funcţionale şi oricum fiecare decizie, mai populară sau mai puţin populară e explicată pe larg de către cei care se află la guvernare acolo. Avem în sensul acesta încă foarte multe de recuperat. Dar cred că nu doar acesta e motivul. Sigur că e motivul şi situaţia, şi veştile care vin de acolo. Şi nu este aşa. Chiar astăzi citeam o analiză foarte pertinentă asupra situaţiei economice din ţările din flancul de sud al Uniunii Europene, care spune foarte clar că, cu toate problemele care continuă şi în
Tot timpul am crezut în capacitatea de revigorare a Uniunii Europene...

Grecia, şi în Spania, şi în Portugalia, deja urmare a acestor politici foarte dure de austeritate foarte nepopulare, apar primele elemente de asanare economică şi financiară în aceste ţări. Tot timpul am crezut în capacitatea de revigorare a Uniunii Europene şi sunt convins că într-un an, doi, trei, situaţia se va schimba. Dar, ca să revenim la percepţia de la noi din societate. Una din explicaţii sigur că ţine şi de faptul că nu avem deocamdată o reacţie promptă la această doleanţă a noastră de obţinere a perspectivei europene, printr-o decizie a Uniunii Europene, deşi a fost şi declaraţia doamnei Merkel şi poziţia tranşantă a Italiei, ca să mă refer doar la ţările din, cum ziceau unii americani, „vechea Europă”, dar de unde vine acceptul respectiv, durează mai mult timp. Dar, după ce trecem prin aceste procese, vin rezultate tangibile, palpabile şi doar spre bine.”

Europa Liberă: Domnule Leancă, dar de ce ar fi importantă Moldova pentru Uniunea Europeană?

Iurie Leancă: „Pentru noi este importantă Uniunea Europeană. „

Europa Liberă: Aceasta da, dar pentru Bruxelles?

Iurie Leancă: „Iar pentru Bruxelles este importantă orice şansă de a extinde zona de previzibilitate şi de stabilizare pe care o comportă în sine ideea europeană. Să nu uităm de unde a început acest proiect european: de la obiectivul depăşirii unei faze îndelungate de război şi creării premiselor pentru o relaţie bazată pe pace, pe cooperare şi aşa mai departe. Iată că şi astăzi acest obiectiv european nu şi-a pierdut din valoare.
Pentru Bruxelles este importantă orice şansă de a extinde zona de previzibilitate şi de stabilizare pe care o comportă în sine ideea europeană...

Şi doar printr-o astfel de extindere spre vest, spre sud-est se poate obţine stabilizarea acestor entităţi şi dezvoltarea lor democratică, şi economică. Uitaţi-vă în cazul Balcanilor din Vest, de ce spune că doar prin integrarea europeană se poate obţine stabilizarea regiunii, crearea unei alte relaţii în relaţiile bilaterale, care până recent au fost bazate pe tensiuni, acţiuni militare şi aşa mai departe. Deci, această idee, într-adevăr înseamnă doar beneficii, doar stabilitate şi sprijin foarte mare din partea Uniunii Europene şi financiar, şi politic, şi moral, pentru a realiza aceste schimbări spre bine.”

Europa Liberă: Dar, pe de altă parte, sunt voci care sugerează că acest aranjament european, Parteneriatul Estic, a eşuat pentru cinci ţări şi este valabil doar pentru Republica Moldova.

Iurie Leancă: „Evaluări sunt mai multe. E şi de datoria noastră să medităm asupra acestei iniţiative regionale, dar e şi de datoria partenerilor noştri, cei care au iniţiat şi au lansat această iniţiativă. Deşi într-un fel fireşte că există anumite probleme, fiindcă noi, spre deosebire de acelaşi grup de la Vişegrád sau spre deosebire de Balcanii din Vest, unde există totuşi ţări, care au aceleaşi obiective, care au probleme similare, ţinând
Ţările membre ale Parteneriatului Estic, cu toate că au aparţinut unui fost imperiu, sunt totuşi foarte diferite...

cont şi de trecutul lor, apartenenţa la o fostă ţară, mentalităţi comparabile şi aşa mai departe... Dacă vă uitaţi care sunt elementele comune dintre ţările din Parteneriatul Estic, cu toate că am aparţinut şi noi unui fost imperiu, totuşi suntem foarte diferiţi. Suntem diferiţi ca dimensiune, ca teritorii, suntem diferiţi ca sisteme politice şi suntem diferiţi ca obiective pe care ni le propunem, fiindcă noi ne dorim integrarea europeană, iar Armenia sau Azerbaidjanul nu-şi doresc acest lucru.”

Europa Liberă: Dar Georgia şi Ucraina îşi doresc.

Iurie Leancă: „Dar oricum suntem mult mai eterogeni decât ar fi alte regiuni şi iniţiative comparabile care au fost lansate anterior. Pe motivul dat, noi insistăm foarte mult pe acest principiu al diferenţierii, în funcţie de probleme, dar şi de realizări. În sensul acesta, noi am reuşit să ne distingem în contextul Parteneriatului Estic. Eu nu cred că
...pe motivul dat, noi insistăm foarte mult pe principiul diferenţierii, în funcţie de probleme, dar şi de realizări...

putem vorbi despre un faliment al iniţiativei europene. Nimeni nu a zis că va fi simplu. Toată lumea şi-a dat seama că e un proces complicat, ţinând cont şi de evoluţiile pe plan regional, de anumite mentalităţi, de anumite deprinderi, de faptul că tranziţia, din păcate, s-a prelungit mult prea mult. Dar faptul că Uniunea Europeană este în continuare interesată să se axeze pe acest cadru multilateral, care oferă anumite avantaje, dar, în mod special, pe dimensiunea bilaterală cu fiecare din ţările membre cred că este o abordare corectă.”
XS
SM
MD
LG