Linkuri accesibilitate

„Одномандатное” Приднестровье


Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа.

Сегодня в выпуске: Повторные выборы в Верховный и местные советы Приднестровья состоятся в конце этой недели в некоторых городах на левом берегу Днестра. Как отреагировали в Тирасполе на инициативу об изменении избирательной системы в Молдове и создании одномандатных округов на левом берегу Днестра? И… противоречивые дискуссии вокруг введения совместного контроля на приднестровском участке молдавско-украинской границы.

Об этом и многом другом расскажем в ближайшие полчаса.

***

„Одномандатное” Приднестровье
Așteptați

Nici o sursă media

0:00 0:30:00 0:00
Link direct

Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.

Британские власти изучают информацию о причастности ведущих банков Великобритании к «ландромату» — международной схеме отмывания 22 миллиардов долларов из России через банковскую систему Молдовы в период 2011-2014 годов. Замминистра финансов Великобритании Саймон Кирби сообщил об этом на парламентских слушаниях после публикации журналистского расследования о схеме, в которой участвовали компании и в британских офшорах. Журналистскими расследованиями, опубликованными в СМИ 32 стран мира, уже занялись соответствующие органы ряда стран, включая Республику Молдова.

Премьер Румынии Сорин Гриндяну заявил, что скоростная трасса Тыргу-Муреш — Яссы — Унгены будет продлена до Кишинева. По его словам, проект стартует в самое ближайшее время, а работы будут вестись ускоренными темпами. Гриндяну сообщил об этом на совместном заседании правительств Румынии и Республики Молдова в Пятра-Нямц, где премьеры двух стран обсуждали и возможность сокращения времени прохождения таможенного досмотра на молдавско-румынской границе и пообещали, что персонал по обе стороны границы будет увеличен. На этом же заседании было решено, что Румыния выделит еще 95 микроавтобусов дополнительно к тем 100, предоставленным ранее для школ Республики Молдова.

Павел Филип (слева) и Сорин Гриндяну
Павел Филип (слева) и Сорин Гриндяну

Посол Румынии в Республике Молдова Даниел Ионицэ заявил, что прокладка газопровода Яссы-Кишинев завершится к концу следующего года. В интервью порталу digi24.ro посол выразил надежду, что технический проект будет готов в течение двух месяцев, а после начнется строительство, которое финансирует ЕБРР. Газопровод Яссы-Унгень, который соединил газовые сети двух берегов Прута, был сдан в эксплуатацию в 2014 году, но для максимальной эффективности его планируют продлить до Кишинева. СМИ сообщали, что эти два проекта затягивались на фоне сопротивления российского концерта Газпром —мажоритарного акционера предприятия MoldovaGaz — газового монополиста Республики Молдова.

На прошлой неделе в Кишиневе с визитом побывал представитель австрийского председательства ОБСЕ Вольф Дитрих Хайм, а также председатель группы по Молдове Парламентской ассамблеи ОБСЕ Арта Даде, которая призвала стороны стремиться к конкретным результатам в процессе приднестровского урегулирования.

Глава Приднестровского региона Вадим Красносельский в очередной раз призвал Россию убедить Молдову и Украину отказаться от создания совместного пункта пограничного контроля в Кучурганах. Красносельский в Москве на встрече с российским вице-премьером Дмитрием Рогозиным отметил «негативные последствия этого шага для экономики Приднестровья, а также для свободы передвижения и безопасности во всем регионе». Как передает пресс-служба главы Приднестровья, Красносельский также заявил, что Тирасполь предпринял ряд «жестов доброй воли» в отношении Кишинева, но они остались без ответа. Среди предпринятых Тирасполем шагов он назвал прекращение делопроизводства по уголовным делам, возбужденным против 10 граждан Молдовы, включая сотрудников полиции, «максимальное упрощение» миграционного режима для молдавских фермеров, земельные участки которых расположены в Дубоссарском районе, и функционирования школ в Приднестровье с преподаванием на румынском языке. Ранее Кишинев заявлял, что, напротив, совместный молдавско-украинский контроль на границе между двумя государствами облегчит прохождение людей и грузов.

Приднестровский лидер Вадим Красносельский сообщил, что 30 марта встретится с президентом Молдовы Игорем Додоном для обсуждения «конкретных шагов, которые необходимо сделать для нормализации отношений». Красносельский сообщил об этом на пресс-конференции в четверг, после очередного визита Москву. Как сообщается на официальном сайте Красносельского, встреча с Додоном состоится «в пригороде Кишинева». Впервые Красносельский и Додон встретились 4 января в Бендерах. Тогда Додон поздравил Красносельского с победой на декабрьских выборах в Приднестровье, тем самым, по оценкам экспертов, он косвенно признал легитимность неконституционных тираспольских структур.

Президент Игорь Додон официально обратился к Евразийскому экономическому союзу с просьбой о предоставлении Республике Молдова статуса наблюдателя. Как сообщает пресс-служба президента, эта инициатива будет рассмотрена в конце мая на заседании глав государств-членов ЕАЭС. Игорь Додон уточнил, что «Республика Молдова должна сотрудничать как с Западом, так и с Востоком, и это партнёрство должно преследовать исключительно национальные интересы страны». Главным торговым партнером Республики Молдова является Европейский Союз, на долю которого приходятся около 63% молдавского экспорта.

Официальный представитель Белого дома Шон Спайсер заявил, что президент Дональд Трамп, который во время избирательной кампании пользовался услугами политтехнолога Пола Манафорта, не знал, что тот работал на связанного с Кремлем российского миллиардера Олега Дерипаску и отстаивал в то время интересы российского президента Владимира Путина. Представитель Белого дома подчеркнул, что Пол Манафорт работал на российского миллиардера десять лет назад и что об этом не было известно в то время, когда его услугами в качестве политтехнолога пользовался кандидат в президенты Дональд Трамп. С заявлениями Белый дом выступил после того, как в четверг агентство Associated Press обнародовало подробности об отношениях Пола Манафорта с российским олигархом и его планах, которые предусматривали оказание влияния на политиков, деловые отношения и работу СМИ в США, Европе и постсоветских странах в интересах Путина. Связи Трампа и представителей его предвыборного штаба с российскими политиками стали предметом расследования ФБР, заявил на слушаниях в Конгрессе глава ведомства.

***

Свободная Европа: Второго апреля в некоторых населенных пунктах Приднестровья пройдут повторные выборы. Жители региона должны проголосовать за претендентов на пять мест в парламенте, и выбрать депутатов местных советов в девяти округах. Как уточняет наш корреспондент в Тирасполе Карина Максимова, прежние народные избранники после прихода к власти новой команды Вадима Красносельского заняли должности в исполнительных структурах, а совмещать работу в разных ветвях власти запрещено. В Верховный и местные советы будут избирать своих представителей жители Тирасполя, Бендер, Рыбницы, Слободзеи.

Предвыборная кампания продлится до 1 апреля. Уже завершена регистрация кандидатов: 15 человек претендуют на депутатские мандаты в верховном совете, 21 кандидат баллотируется в местные советы.

Наши корреспонденты в Приднестровье спросили у случайных прохожих, встреченных на улицах Тирасполя и Бендер, пойдут ли они на выборы и каким должен быть кандидат, чтобы они отдали за него свой голос?

– Чтобы больше внимания уделял людям. Чтобы, естественно, понимал людей, чтоб делал все для людей – наподобие Красносельского.

– Ну, в первую очередь, что необходимо делать? Как пенсионерка – троллейбусы у нас уже бесплатно, сделали льготы на электричество. А к медицине – да, чтобы бесплатно были хотя бы те анализы, которые сдают. Вот этого я бы хотела.

– Что-то долго сидят они. Может, поменяемся, мы все по очереди будем депутатами? Как-то долго сидеть нехорошо, я думаю, что так нас полгорода были бы депутатами и было бы все прекрасно. Если бы я был депутатом, я бы не воровал. Это сто процентов, потому что я воспитанный теми временами, прошлыми. Не воровал бы, не занимался бизнесом, а делал бы свое дело.

– Я не готова голосовать. Я депутатам не доверяю, они в первую очередь преследуют свои цели, а народ им не нужен. Особенно пенсионеры. Идеальный кандидат? Ну, я говорю: в первую очередь он должен быть добропорядочным, понимать цель свою почему он вышел в депутаты, и выполнять обязанности. Обещать все обещают, лишь вы выбрали. А потом уже… Мы видели прошлый созыв, что городские, что эти… Пока что я не вижу нормальных депутатов.

– Чтоб занимались своими делами, а не говорильней. Чтоб они по-настоящему занимались своими обязанностями.

– Все, по-моему. Я туда не иду. И надоело, и то, что мне сейчас просто некогда.

– Одно дело, каким я хочу, чтобы был этот кандидат, другим словом, какой человек из себя внутри, потому что можно обещать и казаться иным, нежели человек, когда занимает определенное кресло, он становится… Манипулируя сознанием окружающих, он себя представляет в наиболее выгодном для него свете для того, чтобы набрать больше голосов. Другого нет. Нельзя человека, если это нормальный человек, изменить ситуацией, креслом, еще чем-то. Вот и все.

– Все зависит, как скомандуют они. Дети… Сейчас, когда в декрете находишься, то полностью зависишь от них. Тут уже даже не знаешь, успеешь в туалет сбегать или нет.

– Тот, которому доверяем. Во-первых, исполнять наказы избирателей, во-вторых, чтобы репутация была незапятнанной, ну и, в-третьих, чтобы человек был ответственный.

Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.

***

Свободная Европа: В Кишиневе продолжается полемика вокруг инициативы Демократической партии о переходе на одномандатную систему выборов. Спикер Андриан Канду сообщил, что за две недели демократы собрали 350 тысяч подписей в поддержку своей идеи. По его словам, Демпартия собирает подписи, «чтобы лучше понять, чего хотят граждане», и чтобы подкрепить инициативу по пересмотру избирательной системы.

Андриан Канду
Андриан Канду

Оппозиционные партии решительно критикуют проект закона о внесении изменений в Кодекс о выборах, и расценивают всё это как маневр, с помощью которого Демократическая партия надеется подстраховаться от поражения на предстоящих в 2018 году выборах.

Один из спорных моментов связан с порядком представительства Приднестровья в будущем парламенте Молдовы. В проекте, опубликованном на сайте парламента, говорится, что для проведения выборов ЦИК сформирует 101 постоянный избирательный округ на всей территории Молдовы, включая Приднестровье.

Для диаспоры будет организована предварительная регистрация избирателей и, исходя из полученных данных, пропорционально определят, сколько депутатов должны представлять диаспору. Проект предусматривает также, что «выборы в населенных пунктах левобережья Днестра, которые не контролирует Кишинев, будут организованы после получения властями Молдовы контроля над этими территориями».

Авторы проекта ничего не говорят о том, сколько округов планируется сформировать в Приднестровье и как они будут функционировать в случае, если выборы в молдавский парламент пройдут и на левом берегу Днестра.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что при создании одномандатных округов следует найти жизнеспособные решения по обеспечению адекватного представительства жителей левобережья Днестра, как и диаспоры, и что депутаты должны выступить с конкретными предложениями по этим вопросам в ходе рассмотрения документа.

Наш корреспондент Валентина Урсу спросила западного аналитика Владимира Сокора, как он оценивает намерение создать одномандатные округа в Приднестровье.

Свободная Европа: Большие опасения существуют в отношении формирования избирательных округов на левом берегу Днестра как будут голосовать там избиратели, что произойдет с местами, которые, по всей вероятности, будут выделены для приднестровских депутатов…

Владимир Сокор
Владимир Сокор

Владимир Сокор: В этом я вижу достаточно серьезную проблему — как решится вопрос представительства Приднестровья в политической системе Республики Молдова. Предложение действующей власти сводится к созданию избирательных округов в Приднестровье, без проведения выборов в регионе какое-то время; значит, эти места в парламенте останутся не занятыми неопределенное время.

Свободная Европа: И если эти места останутся вакантными, как будет формироваться простое большинство 50 депутатов плюс один – из 101 депутата или без учета тех трех-четырех мест, предоставленных для приднестровских депутатов?

Владимир Сокор: Никто не может ответить на этот вопрос. Будет хаос, сложится неправомерная ситуация, которую можно будет оспорить в любой момент — и, уверен, в судебном порядке. Согласно авторам идеи пересмотра системы выборов, места, зарезервированные для Приднестровья, останутся вакантными. Но таким образом сложится ситуация, которая будет «давить» на Кишинев, вынуждая его «решить» приднестровский вопрос для заполнения мест в парламенте. Пока будут свободные мандаты, забронированные для Приднестровья, международная дипломатия, г-н Плахотнюк, г-н Додон, прежде всего, будут настаивать на решение приднестровской проблемы путем введения представителей Тирасполя в парламент Молдовы. Кишинев не сможет контролировать, кого изберут от Приднестровья в молдавский парламент. Не машина г-на Плахотнюка назначит тех депутатов. Он может это сделать на правом берегу Днестра, но на левом – нет. При этом представителей Приднестровья в парламенте Республики Молдова будет назначать Тирасполь, и отнюдь не на демократических условиях. Они будут представлять интересы Тирасполя и интересы Москвы. Потому что эти депутаты будут назначаться формально Тирасполем, но на самом деле – Москвой. Таким образом, влияние Москвы распространится на политическую систему Республики Молдова.

Свободная Европа: Это было мнение аналитика Владимира Сокора.

***

Свободная Европа: Тираспольская администрация пока никак не отреагировала на инициативу демократов об открытии одномандатных округов на левом берегу Днестра. Но приднестровские эксперты, которых мы попросили высказаться по этому вопросу, говорят, что это утопическая идея. Директор Тираспольской школы политических исследований Анатолий Дирун:

Свободная Европа: В Кишиневе сейчас активно обсуждается вопрос о выборах по одномандатным округам. Скажите, опыт Приднестровья каков? Потому что, я так понимаю, Приднестровье давно уже идет по этому пути.

Анатолий Дирун: Со своей стороны, могу сказать, что изменение любой избирательной системы, особенно у наших соседей, в Молдове и на Украине, всегда вызывает определенный как исследовательский интерес, так и политический интерес. Потому что изменение формата избирательной системы, так или иначе, влияет на расклад политических сил, в данном случае в Республике Молдова. Поэтому нам небезынтересно анализировать, смотреть, как происходит на сегодняшний день эти дискуссии в обществе молдавском.

Анатолий Дирун
Анатолий Дирун

Если говорить об опыте Приднестровья по мажоритарной системе – знаете, я не совсем знаком подробно с деталями мажоритарной системы, которую собираются вводить в Республике Молдова. Это будет мажоритарная система относительного большинства, когда выборы будут проходить в один и тот же тур? Мажоритарная система абсолютного большинства? Какой будет порог явки? В Приднестровье — это 25%, какой будет порог явки в Молдове – во всяком случае, предусматривается авторами законопроекта? Это все находится сейчас в стадии обсуждения в самой Молдове.

Но если говорить о Приднестровье, то у любой избирательной системы есть изъяны и любая избирательная система отвечает тем социально-экономическим реалиям, которые есть в каждом государстве. Поэтому сравнивать можно, брать на вооружение – пожалуй, тоже какие-то части, но нужно исходить из той текущей актуальной ситуации, из того консенсуса, который должен быть в обществе по отношению к изменению избирательной системы.

Пока избирательная система в Приднестровье выполняет главную функцию – она выполняет функцию, скажем так, стабильности политической системы. Но вместе с тем есть и достаточно вопросов, пусть не такие острые, горячие, но периодически возникают вопросы об изменении формата избирательной системы в Приднестровье. Периодически эти дискуссии в Тирасполе тоже возникают.

Свободная Европа: Один из главных аргументов оппозиции, критиков инициативы состоит в том, что такая система может усилить коррупцию в ходе выборов, то есть, выборы по принципу «пачка макарон» или «пакет гречки» и так далее. Этот аспект коррумпированности выборов – он ощущается в практике Приднестровья? Люди, у которых реальная власть в руках, председатель какого-то колхоза или директор предприятия и так далее находятся в выигрышной ситуации?

Анатолий Дирун: Ну, вы знаете, каждый пример можно довести до абсурда. Я думаю, все эти разговоры о гречке, каше и так далее, они, конечно же, основаны на определенных наших новых реалиях, но не надо доводить до абсурда.

Я свои первые выборы в парламент выиграл, когда мне было 28 лет и моим оппонентом был уважаемый человек, директор крупного предприятия Феликс Семенович Крейчман, на тот момент депутат Верховного совета. Ну, вот, объясните: я что, всех купил гречкой? Или крупой? Поэтому, есть противоположные примеры, это избирательный процесс со своими плюсами и со своими минусами.

Весь вопрос в том, как само общество — доверяет этой системе отбора кандидатов, выбора кандидатов, или не доверяет. Система может быть пропорциональная, смешанная, одномандатная, какая угодно, но если в обществе изначально существует вирус недоверия к этой системе, то какой бы ни была система, она не приведет к главному результату, там не будет отражен фактор легитимности, в данном случае, парламента.

Свободная Европа: Г-н Дирун, как видится в Тирасполе, в Приднестровье сама идея создания округов в Приднестровье? В проекте нынешнего документа говорится о том, что эти места не будут заняты до урегулирования или до организации демократических выборов в Приднестровье.

Анатолий Дирун: Я могу сказать только свое мнение на этот счет. Очевидно, будет официальная позиция. В данном случае я рассматриваю, что это исключительно внутреннее дело Республики Молдова и мы на него, собственно говоря, никак повлиять не можем, да и не думаю, что мы должны каким-то образом повлиять на это решение.

Поэтому, собственно говоря, как сейчас, при пропорциональной системе, я не помню, чтобы какая-то политическая сила в Молдове на протяжении последних лет кого-то официально включала из действующих – абстрактно, конечно – чтобы она предлагала приднестровцам места в своих списках. Я такого не помню. Другой вопрос – согласился бы кто-то из Приднестровья принять приглашение? Вопрос открытый.

А в отношении того, что в Приднестровье будут сформированы какие-то округа — ну мало ли какие решения могут принять. Пожалуйста, сейчас есть пропорциональная система, завтра по решению молдавского парламента здесь будут некие одномандатные округа…

Нас, честно говоря, больше заботят другие вопросы, которые представляют более практическую ценность, чем некие округа, некое эфемерное представительство Приднестровья в молдавском парламенте.

Свободная Европа: То есть, вы не видите даже в гипотетическом варианте возможности того, что представители Приднестровья попадут в молдавский парламент и каким-то образом смогут влиять на внешнюю и внутреннюю политику?

Анатолий Дирун: На сегодняшний день нет никаких предпосылок вообще об этом говорить. На сегодняшний день есть проблема совместных постов на границе Украины и Молдовы, есть проблема передвижения, есть целый перечень, комплекс актуальных вопросов, в которые необходимо вносить ясность и с которыми необходимо разбираться. А говорить о какой-то гипотетической возможности о чем-то в будущем — это, по крайней мере, непрофессионально. Когда сегодня у нас на столе лежат нерешенные вопросы, которые нужно решать. Эти вопросы, в свою очередь, не создают атмосферу доверия, которая бы позволяла двигаться дальше. Вот в этом, на мой взгляд, основная проблема.

Свободная Европа: В Кишиневе еще говорят о том, что этот проект очень похож на попытку отвлечь внимание от реальных проблем общества. По-моему, из того, что вы говорите, складывается такое ощущение, что то же самое имеется в виду и в плане отношений с Приднестровьем.

Анатолий Дирун: Знаете, насколько я знаком вообще с реальностью и статистикой, тематика Приднестровья в молдавском обществе находится далеко не на первом месте. Даже не в первой тройке. Проблемы взаимоотношений с Тирасполем для молдавского общества, возможно, к сожалению, для нас, находятся, может быть, в первой десятке по приоритетности проблем. Проблему Приднестровья молдавские политики научились достаточно искусно разыгрывать перед выборами в различном контексте, а с точки зрения решения практических вопросов здесь, конечно же, прогресс крайне небольшой.

Свободная Европа: Директор Тираспольской школы политических исследований Анатолий Дирун.

***

Свободная Европа: Приднестровский аналитик Владимир Ястребчак, бывший политический представитель Тирасполя на переговорах, также скептически расценивает идею создания в Приднестровье одномандатных округов для выборов в молдавский парламент. С Владимиром Ястребчаком беседует Лина Грыу.

Свободная Европа: Я хотела бы с вами поговорить об инициативе, которая сейчас очень интенсивно обсуждается в Кишиневе это выборы по одномандатным округам, инициатива Демпартии. В Приднестровье давно выборы идут по этому принципу.

Владимир Ястребчак: У нас все выборы за всю нашу историю независимости проходили по одномандатным округам. И, в общем, система себя зарекомендовала неплохо, потому что действительно позволяет лучше поддерживать связь непосредственно депутата с той территорией, тем округом, который он представляет. Насколько мне известно, планов отменять эту систему пока нет. Хотя есть различные дискуссии относительно возможности частичного избрания по партийной системе, но пока планов менять такую систему у нас нет. Потому что, в общем, система действительно работает стабильно, устойчиво и дает возможность для того, чтобы парламент в полной мере выполнял свои функции.

Владимир Ястребчак
Владимир Ястребчак

Свободная Европа: Один из аргументов оппонентов этой системы в том, что представительство по одномандатным округам дает предпосылки для коррумпирования выборов. То есть, имеется в виду, что тот, у кого больше денег, может предложить, допустим, пакет муки или пакет гречки или какие-то другие блага, другие товары взамен на голос, или люди, у которых больше влияния в регионе, у них больше шансов быть избранными…

Владимир Ястребчак: На наш взгляд, это не имеет принципиального значения, потому что мы наблюдали и протестное голосование на парламентских выборах, и иные формы голосования, то есть, прежде всего, в зависимости от воли избирателей. Но, возможно, это действительно связано с тем, что у нас население адаптировалось именно к такой системе и ощущает себя остаточно комфортно.

Все-таки, в Республике Молдова иная сложилась практика, плюс ко всему, надо учитывать и различие политических систем: Молдова парламентское государство и, соответственно, вполне логично, в Молдове более выражена роль политических партий, которые, как предполагалось, будут с какими-то программными документами проходить. У нас все-таки президентская республика, где власть в большей мере персонифицирована; соответственно, вполне логично, что и выборы депутатов Верховного совета также персонифицированы.

Что касается коррумпированности выборов и возможности влияния на те или иные избирательные процедуры, в том числе в случае парламентских выборов, конечно, иногда такой соблазн может возникнуть. Но здесь вопрос в создании надежных гарантий против этого, в создании эффективного законодательства и в эффективности его применения на практике. На наш взгляд, нам удается соблюдать этот баланс между влиянием кандидата, его финансовыми возможностями, и тем, как эти избирательные процедуры отражают реально мнение избирателей.

Свободная Европа: В проекте, который обсуждается в Кишиневе, говорится о том, что одномандатные округа будут открыты и в Приднестровье. Сам этот факт как воспринимают в Тирасполе? На уровне администрации не было никаких комментариев по этому поводу…

Владимир Ястребчак: На официальном уровне и не стоит ждать каких-то комментариев, потому как здесь это рассматривается, первое, как внутреннее дело Республики Молдова и, во-вторых, как аргумент во внутриполитической борьбе в Республике Молдова, в которую мы традиционно не вмешиваемся.

Говорить о том, что какие-то люди могут реально представлять Приднестровье, на мой взгляд, преждевременно. Говорить об организации выборов — естественно, в случае такой реформы — это, скорее, элементарная попытка что-то навязать вместо того, чтобы договариваться по каким-то формам взаимодействия. Если бы власти в Кишиневе действительно намеревались услышать граждан Республики Молдова, проживающих в Приднестровье, то формат взаимодействия должен был быть другим. Но, на мой взгляд, все-таки тут идут несколько по пути того, чтобы принять решение, ни с кем не консультируясь, а потом удивляться, почему оно не исполняется.

Исходя из этого, я не вижу каких-либо перспектив для реализации такого механизма, даже если предположить, что соответствующие изменения в законодательство Республики Молдова будут внесены.

Свободная Европа: То есть, вы даже гипотетически не можете допустить вариант, когда в парламент Республики Молдова попадают представители Приднестровья?

Владимир Ястребчак: Ну, гипотетически можно говорить о разных вариантах, но такие варианты не решаются посредством принятия закона Республики Молдова и требования от Приднестровья выполнять закон Республики Молдова. Такие вопросы могут решаться только путем консультаций, только на уровне взаимного сотрудничества центральных избирательных комиссий, как, примерно, у нас проводятся выборы в ту же Государственную думу – только на основе взаимных договоренностей, а не путем попыток принять что-то в одностороннем порядке и затем ожидать выполнения этих решений.

Свободная Европа: Тираспольский аналитик, бывший политический представитель Приднестровья на переговорах Владимир Ястребчак.

***

Свободная Европа: На прошлой неделе в Кишиневе с очередным визитом находился представитель австрийского председателя ОБСЕ по приднестровскому урегулированию Вольф Дитрих Хайм. Его визит совпал с обострением полемики между Кишиневом и Тирасполем, начавшейся в прошлом месяце, когда премьер-министры Молдовы и Украины договорились о введении совместного контроля на Кучурганском пропускном пункте. Тирасполь соглашение снова встретил в штыки. Подробности в материале Дианы Рэйяну:

Это не первая попытка Кишинева взять под контроль приднестровский участок границы с Украиной. В 2001 году президент Владимир Воронин заявил, что «приднестровская территория стала резиденцией многочисленных мафиозных кланов, которые отмывают деньги и переводят за рубеж миллионы и миллионы долларов». Это послание было адресовано западным партнерам, которым следовало бы тогда усилить давление на Киев. Ответ тогдашнего приднестровского лидера Игоря Смирнова не заставил себя долго ждать. В конце октября более 300 вагонов с грузами были заблокированы на станции в Бендерах. Владимир Воронин поехал за поддержкой в Москву — пожаловаться на несговорчивого Игоря Смирнова, но Владимир Путин посоветовал ему искать общий язык с тираспольским лидером.

В 2006 году во главе Украины уже находился проевропейский президент Виктор Ющенко, он заявил о решимости способствовать окончательному урегулированию приднестровского конфликта. В интервью для «Коммерсант. Власть» он сказал, что Киев обеспокоен масштабами контрабанды на этом участке границы и что оба государства, Украина и Молдова, решили привести таможенные отношения в соответствии с международными процедурами. Эту меру в Приднестровье расценили как «экономическую блокаду» и подвергли жесткой критике в Госдуме России.

Сейчас Киев и Кишинев вернулись к прежней формуле, что вызвало недовольство на левом берегу Днестра. В интервью газете «Коммерсант» политический представитель Тирасполя Виталий Игнатьев заявил, что процесс установки этих постов проходит «за спиной Приднестровья, вне переговорного формата и без попыток как-то обсудить этот вопрос». Более того, Игнатьев назвал эти планы Кишинева и Киева угрозой безопасности в регионе.

Кишинев настаивает на своей идее, а совместный контроль будет установлен в самое ближайшее время, заверил вице-премьер по реинтеграции Республики Молдова Георге Бэлан:

«Эти совместные посты во благо населения и дисциплинированных экономических агентов региона, они не создадут никаких препятствий, потерь или дополнительных выплат, а напротив, призваны пересекать негативные явления, которые в настоящий момент присутствуют на приднестровском участке государственной границы. Я имею в виду контрабанду, нелегальную торговлю, взятки, непрозрачность. К сожалению, можно говорить и о чрезмерном импорте в приднестровский регион ряда товаров в целях контрабанды».

После провала предыдущих попыток ввести контроль на приднестровском участке молдавско-украинской границы скептики опасаются, что и на этот раз Киев и Кишинев откажутся от этой идеи. Бывший член объединенной контрольной комиссии Ион Ляху придерживается иной точки зрения. Тот факт, что отношения между Украиной и Россией напряжены после аннексии Крыма, может подвигнуть Киев занять более категоричную позицию в вопросе приднестровского урегулирования, считает эксперт:

«Другое дело, что как только Молдова установит своих представителей на этом посту, Кишинев будет в курсе всего, что проходит через этот пост. Они, естественно, в этом не заинтересованы. Прежде всего, в этом не заинтересованы представители Российской Федерации. На данный момент Игнатьева беспокоит одно: максимально использовать этот момент для возобновления формата «5+2» – чтобы проявить себя, доказать, что в результате введения совместного контроля пострадают не интересы России, а население, которое после введения этого совместного контроля «умрет от голода».

Тем временем, Тирасполь пытается заручиться поддержкой Москвы. В среду на встрече с представителем президента России по приднестровской проблематике Дмитрием Рогозиным глава Приднестровья Вадим Красносельский говорил о необходимости Кишиневу и Киеву отказаться от своей инициативы, которую назвал «деструктивной». Красносельский выразил надежду, что Россия как страна-гарант и посредник в переговорном процессе, будет способствовать организации дискуссии по вопросу пограничного контроля в формате «5+2».

***

Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.

Война на Украине

XS
SM
MD
LG