Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Новоибранный президент Молдовы Игорь Додон говорит о новых возможностях для урегулирования приднестровского конфликта – отголоски его заявлений в Кишиневе и Тирасполе.
Выборы в Приднестровье: кто является фаворитом предвыборной гонки?
И международная конференция «Урегулирование приднестровского конфликта – quo vadis?»
Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, об этом расскажет Юлия Михайлова.
Вступление Республики Молдова в Европейский Союз возможно только без Приднестровья и Гагаузии, заявил в интервью агентству Interfax новоизбранный президент Игорь Додон. Он сослался на гагаузский закон, который предусматривает, что если Молдова утрачивает государственность, у автономии есть право на самоопределение. «Я думаю, что это может быть правильным и для Приднестровья», говорит Игорь Додон.
Президентские выборы не могут изменить евроинтеграционный выбор Республики Молдова, заявил премьер-министр Павел Филип в ходе встречи с послами Европейского Союза по «Восточному партнерству», которые находятся с рабочим визитом в Республике Молдова. Павел Филип заверил, что исполнительный орган продолжит усилия по реализации обязательств, вытекающих из Соглашения об ассоциации. «Республика Молдова – парламентское государство. Стратегические решения принимает парламент, а их внедрение – прерогатива правительства», сказал Филип, который выразил уверенность, что правительство будет конструктивно сотрудничать с новоизбранным президентом, говорится в пресс-релизе молдавского правительства.
В Приднестровье для участия в выборах главы региона зарегистрированы семь кандидатов. На этой неделе будет утверждена модель избирательного бюллетеня и через 10 дней начнется их печать. Подробности в сегодняшней программе.
Глава приднестровского региона Евгений Шевчук подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность членов избирательной комиссии за фальсификацию результатов выборов. Подтасовка выборов грозит членам избирательной комиссии лишением свободы на срок от 7 до 15 лет. Уголовное наказание предусмотрено, в частности, за включение в списки избирателей лиц, о смерти которых заведомо было известно. За попытку многократного голосования гражданам грозит наказание в виде штрафа в размере 2500 местных рублей или лишение свободы сроком до 3 лет. Недавно Евгений Шевчук выразил обеспокоенность тем, что результаты выборов могут быть сфальсифицированы. Эксперты объясняют эти опасения тем, что Евгений Шевчук не контролирует избирательную комиссию.
Верховный совет Приднестровья принял в четверг проект бюджета на 2017 год в первом чтении и решил не рассматривать его во втором чтении до тех пор, пока «не повысится уровень финансовой прозрачности». Председатель парламентского комитета по экономической политике Александр Мартынов мотивировал необходимость принятия именно такого решения недостаточной прозрачностью финансов, что вместе со значительным дефицитом бюджета затрудняет парламентариям работу по утверждению главного финансового документа на следующий год. Депутат Андрей Сафонов предложил не принимать бюджет до тех пор, пока не пройдут выборы главы региона, и выразил уверенность в том, что документ «можно доработать и принять с другим президентом, другим правительством». Дефицит бюджета составляет 36%, его предполагается покрывать либо за счёт финансовой помощи Российской Федерации, либо за счёт кредитов.
„Молдавские власти не прилагают достаточно усилий для урегулирования приднестровского конфликта, и проблема становится все менее актуальной для общества”, — заявил председатель парламента Андриан Канду на открытии международной конференции на тему „Урегулирование приднестровского конфликта: Quo vadis?”, организованной Ассоциацией по внешней политике, передает IPN. По словам Канду, все больше граждан либо не знают о проблеме, либо не интересуются ею. “И здесь вина политической элиты, которая все меньше времени уделяет этой теме”, - сказал Канду.
Россия в 2017 году собирается увеличить объемы военных грузов, которые отправляет в Приднестровье по железной дороге. Об этом свидетельствуют реузльтаты тендера по перевозкам для нужд министерства обороны Российской Федерации, которые изучило украинское издание "Апостроф". Если в прошлом и нынешнем году минобороны России заказывало 20-30 вагонов для отправки грузов военного назначения в Приднестровье, то в 2017 году военное ведомство России заказало уже 131 вагон для поставок на левый берег Днестра. Также в 2017 году существенно возрастут объемы отправок российских военных грузов в Беларусь. Минобороны заказало для перевозок в Беларусь 4162 вагона, это в 33 раза больше, чем в 2015 году, и в 83 раза больше, чем в 2016 году, по данным единой информационной системы в области госзакупок Российской Федерации, которые изучил украинский портал.
Окончательное решение по предоставлению Украине безвизового режима будет принято до конца года, заявили лидеры Евросоюза после встречи в Брюсселе с украинским президентом Петром Порошенко. Глава Европейского совета Дональд Туск сказал, что все страны ЕС, в принципе, согласны снять визы для украинцев.
Петр Порошенко выразил уверенность, что и администрация Трампа продолжит поддерживать Украину. Порошенко заявил в четверг в Брюсселе, что он провел телефонный разговор с новоизбранным президентом Соединенных Штатов Америки Дональдом Трампом, которому предоставил «подробную информацию» об агрессии России. Более того, Порошенко заверил, что «Украина имеет сильную двухпартийную поддержку в Конгрессе США», которая останется и в дальнейшем. В ходе предвыборной кампании Трамп дал понять, что может занять более примирительную позицию по отношению к России и даже, возможно, пересмотрит санкции, введенные против Москвы в результате противоправной аннексии Крыма.
***
Свободная Европа: Должностным лицам Приднестровья запрещено хранить деньги в зарубежных банках. Соответствующий проект закона принят Верховным советом Приднестровья в первом чтении. Если документ примут в окончательном чтении, под его действие подпадут чиновники и депутаты, а также их супруги и дети.
Инициатива принадлежит Евгению Шевчуку, который считает, что тем самым материальное благополучие чиновников будет напрямую связано с развитием приднестровской экономики, и при этом они будут меньше подвержены влиянию из-за рубежа. Ко второму чтению законопроекта парламентарии планируют внести поправки, согласно которым деньги можно будет хранить в российских банках. Наши корреспонденты на левом берегу Днестра попытались узнать у рядовых жителей Приднестровья, как они восприняли эту инициативу.
Найдут, как обойти. Потому что если у нас сегодня законодательство не полностью работает, это уже предварительно говорит о том, что новый закон, первое чтение или второе чтение – это новое будет средство для того, чтобы можно было обходить.
Мне кажется, правильно. На сто процентов. Но то, что он будет работать – никто не гарантирует. Как говорится, не все обещания выполняются. Поэтому, наверное, есть некое недоверие. Ну, что хранить у нас? Нам нечего хранить за границей. Мы и в банке не храним, потому что у нас нет лишних…
Я не искушен, как его можно обойти, однако, конечно, были бы лучше, чтоб они оставались здесь. С такой зарплатой хранить нечего, и я этим совершенно не озабочен.
Я храню у себя дома, потому что у меня нечего хранить, понимаете? А чиновники – они обманывали, они воровали, они чего хотели, то и делали. Они нас не видят и не слышат. Знаете, я рассчитывала, что чем больше гра-мот-ные, тем лучше будет для людей, что-то хорошее желать. Они наоборот, мне кажется, они учатся не чтоб добро делать, они учатся воровать хорошо и так. чтоб никто не знал, где что…
Если есть какие- то деньги, то конечно, будут хранить. Я лично в приднестровском банке храню. Те, кто хочет хранить в оффшорных зонах, тот хранит, об этом не спрашивает, а у кого их нет – тот хранит под подушкой.
Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.
***
Свободная Европа: Новоизбранный президент Молдовы Игорь Додон считает, что «сейчас есть исторический шанс» решить приднестровскую проблему. В интервью агентству Interfax Додон сказал, что и России, и Западу нужны хорошие примеры, и Приднестровье может стать таким примером.
Он пообещал быть предельно гибким и открытым в решении этой проблемы и заявил, что в январе готов поехать в Тирасполь на встречу с главой региона, который будет избран 11 декабря. По его мнению, приднестровский вопрос можно решить в три этапа.
«На первом договориться на двусторонней основе: мы и левый берег. Мы сами должны нащупать принципы политического урегулирования. Примером может стать Гагаузия. В их законе говорится, что если Молдова теряет государственность, у них есть право на самоопределение. Я думаю, что это может быть правильным и для Приднестровья», отметил Додон.
На втором этапе, по его мнению, Приднестровью необходимы гарантии невступления Молдовы в НАТО. «Если вдруг в Кишиневе кто-то надумает вступать в эту организацию, то Приднестровье, как и Гагаузия имеют право на самоопределение. Надо, чтобы в Приднестровье поняли, что их независимость никто не признает. Остается решить эту проблему», подчеркнул Игорь Додон.
После этого можно будет перейти к третьему этапу: решению экономических и социальных проблем, проблем задолженностей.
После того, как концепцию урегулирования обсудят в формате 5+2, следует приступить к следующему этапу – проведению референдума на левом и правом берегу по новой общей Конституции Республики Молдова.
В свою очередь, Евгений Шевчук заявил, что позиция Тирасполя в вопросе приднестровского урегулирования остается неизменной.
«Наша позиция, основанная на воле наших граждан, на действующей Конституции, такова: судьба Приднестровья – это независимость с последующим присоединением к Российской Федерацией», заявил Евгений Шевчук в обращении к жителям Приднестровья.
Моя коллега Алла Чапай попыталась узнать, какой резонанс вызвали в средствах массовой информации и среди кишиневских экспертов заявления Игоря Додона. Ее материал в изложении Юлии Михайловой:
Кишиневские СМИ активно комментируют заявление Игоря Додона, который сказал в интервью агентству Interfax, что вступление Республики Молдова в Европейский Союз возможно только без Приднестровья и Гагаузии.
Это заявление жестко раскритиковал в интервью для Report.md директор Института Viitorul Игорь Мунтяну, бывший посол Молдовы в Вашингтоне. «Это безответственное заявление, которое не делает чести кандидату, участвовавшему в президентской кампании. Говорить о собственной стране, о том, что некоторые регионы не будут участвовать в проекте, который представляет собой официальную политику этой страны – это преступление», – считает Игорь Мунтяну. Директор IDIS Viitorul также уточнил, что именно Игорь Додон подразумевает под «федерализацией» Республики Молдова. «Нелепый проект, при помощи которого Россия пытается воспользоваться уязвимостью государства и идеологической слабостью политических партий», – заявил Игорь Мунтяну.
Эксперт конституционного права Виктор Пушкаш говорит, что глава государства может отозвать министра только по предложению премьера. Уточнение сделано по просьбе журналистов портала Noi.md в контексте недавнего заявления Игоря Додона, который предупредил министра обороны о том, что он вскоре тот может лишиться должности.
Джеордже Дамьян опубликовал на moldnova.eu статью «Насколько опасен Игорь Додон для Молдовы и ее соседей», в которой обобщает заявленные Додоном внешнеполитические приоритеты. Автор считает, что они вызывают тревогу и способны поколебать и без того очень шаткий региональный баланс. Анализируя намерения Игоря Додона, автор приходит к выводу, что они могут приостановить, а затем и отменить всякие отношения с Европейским Союзом. Комментируя план Додона по урегулированию приднестровского конфликта путем федерализации, Дамьян выразил опасение, что это предоставит России рычаг по Крыму, а у Киева будет повод воспринять действия Кишинева как удар в спину.
***
Свободная Европа: В Кишиневе не прекращаются дискуссии о массовом участии жителей Приднестровья в выборах президента Республики Молдова, победителем которых стал Игорь Додон. Партия «Действие и солидарность» Майи Санду обжаловала это и утверждает, что на выборах были допущены многочисленные нарушения – организованная доставка избирателей на участки для голосования, фотографирование бюллетеня для голосования со штампом „Votat” и другие. А ряд экспертов призвали государственные органы расследовать возможное вмешательство российских спецслужб, которые контролируют приднестровский регион. Наш коллега Нику Гушан разбирался в этой истории. У микрофона вновь Юлия Михайлова:
Жители восточных районов Республики Молдова смогли проголосовать на выборах президента Республики Молдова на любом из 30 избирательных участков, открытых на правом берегу Днестра.
Два из этих избирательных участков были расположены в селе Варница, где во втором туре по дополнительным спискам проголосовало вдвое больше избирателей, чем в первом туре.
Столь высокая явка стала, прежде всего, неожиданностью для председателей избирательных участков, которые сказали, что такая активность со стороны молдавских граждан, проживающих в Приднестровье, беспрецедентна.
Ситуация привлекла особое внимание СМИ, журналисты запечатлели десятки маршруток и автобусов, которые организованно привозили в день выборов приднестровских избирателей. Люди путались в объяснениях о том, каким образом была организована их доставка на избирательные участки.
Одни говорили, что за дорогу платил каждый сам по себе, другие утверждали, что с транспортом «помог» глава приднестровского региона Евгений Шевчук. Не более убедительно звучали и ответы водителей на вопросы журналистов о добровольном характере этих рейсов.
Ряд политических аналитиков, в том числе Петру Богату, уверены, что мобилизация столь внушительного количества избирателей невозможна без вмешательства российских спецслужб, которые, как известно, контролируют приднестровский регион:
«Очевидно, что на левом берегу Днестра подобные всплески активности просто невозможны без согласия и даже поддержки и российских секретных служб, и тираспольской администрации. Любой человек, мало-мальски сведущий в приднестровской тематике, знает, что эта территория полностью контролируется Россией. Впервые это так явно бросается в глаза. Приднестровский фактор даже во времена Воронина не играл столь важной роли на выборах в Молдове».
Петру Богату добавляет, что официальный Кишинев должен был бы отреагировать более внятно и доходчиво.
«Я думаю, реакция должна последовать самая жесткая. Хочу напомнить о судебном решении, вынесенном в Кишиневе, в котором говорилось, что посольство России оказалось причастным к подкупу депутатов. Соответствующей реакции со стороны министерства иностранных дел, правительства Молдовы не последовало, что совершенно недопустимо и немыслимо, потому что слабость, которую проявляет власть, только подстегивает иностранное вмешательство, скрытые поползновения, что крайне опасно, в том числе для действующей власти, так как порождает подозрение в молчаливом согласии, соучастии и других подобных комбинациях».
По мнению Петру Богату, проблема заключается не в участии молдавских граждан левобережья Днестра в выборах, а в «организованном характере» этой акции «и воздействиии внешних факторов».
И директор Ассоциации по внешней политике Виктор Кирилэ обратился к властям Республики Молдова с призывом расследовать «вероятный сценарий» вмешательства российских спецслужб в избирательный процесс в Молдове:
«Учитывая, что такие подозрения существуют, необходимо пролить свет на эту ситуацию. СИБ должен заняться своим делом и разобраться в случившемся. Если подтвердится, что людей доставили на участки для голосования в принудительном порядке или за деньги… Разумеется, презумпцию невиновности никто не отменял, мы не можем утверждать, у нас только подозрения, основанные на сравнениях с предыдущими выборами. На этот раз явка была беспрецедентно высокой, а в репортажах было видно, что многие люди затруднялись ответить, зачем они приехали, говорили, что приехали коллективно, организованно. Учитывая все это, важно, чтобы СИБ провел расследование и четко ответил: было или нет вмешательство. Если да, то это серьезный сигнал, который можно расценить как посягательство на нашу демократию».
Служба информации и безопасности Республики Молдова оставила пока без ответа запрос Радио Свободная Европа с просьбой подтвердить или опровергнуть предполагаемое вмешательство российских секретных служб в выборах.
В последнее время международная пресса писала о вмешательстве России в предвыборный процесс в ряде стран Европы и за океаном. Согласно Agerpres, в первых числах ноября канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что посредством кибератак или с помощью дезинформации Россия может попытаться повлиять на парламентские выборы в Германии в 2017 году, как делала это и в прошлом. Кремль категорически отвергает любые обвинения и намеки о своем вмешательстве в организацию выборов в других странах.
***
Свободная Европа: Избирательная комиссия Приднестровья завершила регистрацию кандидатов на выборах главы региона, которые состоятся 11 декабря, и сообщила, что в бюллетени для голосования будут включены семь претендентов. Список кандидатов необычно длинный для выборов в регионе, а избирательную кампанию эксперты называют крайне грязной.
По словам наблюдателей, наиболее реальные шансы на победу у действующего главы региона Евгения Шевчука, который борется за второй мандат, и председателя Верховного совета Вадима Красносельского — кандидата от партии «Обновление», подконтрольной холдингу «Шериф».
Среди претендентов также — бывший министр внутренних дел и бывший глава таможенной службы Геннадий Кузьмичев; лидер Коммунистической партии Приднестровья Олег ХоржАн; прокурор региона Александр Дели, который занимал должность министра юстиции в первые годы мандата Евгения Шевчука; директор тираспольского филиала Одесской юридической академии Владимир Григорьев; и Ирина Василакий, которая официально не работает и зарегистрирована в списке кандидатов под седьмым номером. Следует ли ждать на этих выборах сюрпризов или нет? Моя коллега Лина Грыу попыталась найти ответ на этот вопрос. Ее материал в изложении Юлии Михайловой.
Как показал единственный опрос, проведенный перед началом предвыборной кампании московской социологической компанией ВЦИОМ, фаворитом предвыборной гонки был глава Верховного совета Вадим Красносельский, за которого выразили готовность проголосовать в два раза больше респондентов, чем за Евгения Шевчука. Действующий глава региона стал крайне непопулярным в Приднестровье после того, как практически «урезал» на 30% зарплаты бюджетникам и пенсии и, по оценкам его оппонентов из холдинга «Шериф», экономика региона оказалась в глубоком кризисе. На этом фоне команда Шевчука набрала лишь 30% голосов на прошедших год назад выборах в Верховный совет региона.
Политолог Эрнест Варданян уверен, что результаты предстоящих выборов не настолько предсказуемы, как представляется на первый взгляд. Несмотря на неудачный старт, Евгений Шевчук попытался подретушировать свой имидж с помощью подконтрольных ему средств массовой информации, и пытается воздействовать на избирателей позитивными посылами. Варданян отмечает, что Шевчук позаимствовал некоторые предвыборные технологии, использованные на недавних президентских выборах на правом берегу Днестра – выдвижение так называемых спойлеров, или кандидатов без шансов на победу, но оттягивающих голоса у конкурента. Среди них – лидер приднестровских коммунистов Олег Хоржан, старый приятель Шевчука и противник «Шерифа», а также прокурор Александр Дели и бывший министр внутренних дел Геннадий Кузьмичев.
Эрнест Варданян: «С момента появления того опроса появились и другие кандидаты, в частности, это Геннадий Кузьмичев — бывший министр внутренних дел Приднестровского региона и, кстати, бывший соратник Евгения Шевчука. Кроме того, в президенты выдвигается нынешний министр юстиции Александр Дели. Некоторыми силами из окружения партии «Обновление» Красносельского выдвигается мнение о том, что эти оба эти кандидата являются спойлерами, выдвинутыми командой Шевчука для того, чтобы оттянуть голоса у Вадима Красносельского.
В принципе, у меня такой информации нет, но логика в этом присутствует, поскольку, допустим, г-н Кузьмич является силовиком, у него такой имидж брутального человека, что-то отдаленно напоминающий имидж Путина. При этом Кузьмичев не ассоциируется с какой-либо командой, допустим, с «Шерифом» или Шевчуком. Он ассоциируется просто как человек от народа, который самостоятельно идет на выборы. Примерно такой же имидж пытаются создать и вокруг Александра Дели, хотя понятно, что он действующий министр и не может не быть частью команды Евгения Шевчука».
Недавно глава региона выразил обеспокоенность в связи с возможной фальсификацией выборов в Приднестровье. По мнению Эрнеста Варданяна, тревогу Шевчука можно объяснить тем, что он не контролирует избирательную комиссию:
Эрнест Варданян: «У Шевчука есть основания так говорить. Дело в том, что Шевчук не контролирует два принципиально важных органа власти – это Верховный совет, где конституционное большинство у «Обновления», и Центральная избирательная комиссия, где из 21 члена 11 человек не подчиняются Шевчуку в той или иной форме. То есть, небольшое, но большинство есть все-таки у соперников Шевчука, и это довольно опасный момент».
Выборы в Приднестровье состоятся 11 декабря. Если ни один из семи кандидатов не наберет 50% плюс один голос, последует второй тур, в котором бороться будут, по всем признакам, Евгений Шевчук и Вадим Красносельский.
***
Свободная Европа: Приднестровский вопрос на прошлой неделе был и в центре внимания международных СМИ. В аналитическом материале, опубликованном в онлайн-издании Carnegie Europe, эксперт Томас де Ваал выражает точку зрения, согласно которой решения по Приднестровью не существует из-за отсутствия мотивации – в Кишиневе, Тирасполе и Москве. Иляна Джуркеску с кратким обзором основных тезисов. У микрофона вновь Юлия Михайлова.
«Нерешаемое Приднестровье» — так называется аналитический материал Томаса де Ваала, опубликованный 22 ноября в онлайн-издании Carnegie Europe. Автор приходит к выводу, что, хотя конфликт, на первый взгляд, решить нетрудно, элементарные условия для нахождения любого решения отсутствуют.
Прежде всего, де Ваал обращает внимание на тот факт, что избрание в Молдове пророссийского президента в лице Игоря Додона ничем не поможет урегулированию приднестровского конфликта, «так как конституционные полномочия президента ограничены. Подлинная власть по-прежнему в руках парламента, правительства и человека, который стоит за ними – бизнесмена Владимира Плахотнюка». В связи с этим де Ваал поясняет, почему победа Додона на руку Плахотнюку: с пророссийским президентом Плахотнюк может претендовать на еще большую поддержку западных партнеров Республики Молдова.
Томас де Ваал обращает внимание на то, что независимо от заявлений новоизбранного президента, никто в одиночку не в состоянии изменить «замороженные» параметры этого 25-летнего конфликта. В качестве аргумента он ссылается на неудачную попытку президента-коммуниста Владимира Воронина навязать решение в 2003 году.
В 2016 году несравненно более скромный план Германии — председателя ОБСЕ, также обернулся минимальными результатами, «несмотря на то, что, на первый взгляд, приднестровский конфликт легче решить по сравнению с другими конфликтами в Европе. Между сторонами нет явных межэтнических разногласий, а контакты между двумя берегами Днестра никогда не прекращались. В 2016 году Приднестровье без особого сопротивления приняло условия экономической части Соглашения об ассоциации, подписанного Молдовой с Европейским Союзом».
Но для того, чтобы договориться, Кишиневу и Тирасполю не хватает мотивации. «Обе стороны хотят добиться большего, чем это возможно».
Де Ваал напоминает, что летом 2016 года Германии удалось возобновить переговоры в формате 5+2, которые, тем не менее, были заблокированы на фоне нескончаемых дебатов по поводу признания номерных знаков приднестровских автомобилей и приднестровских дипломов об образовании «По мнению источников, близких к переговорным кругам, Кишинев остался непреклонным, несмотря на прозвучавшие условия компромисса».
В августе группа молдавских экспертов подписала заявление, согласованное, по всей видимости, с молдавским правительством, о красных линиях приднестровского урегулирования, в котором требовали не вести никаких дискуссий вне законодательных рамок, то есть, никаких дискуссий, кроме направленных на реинтеграцию Приднестровья. Официальный Кишинев сетовал на международные организации, в частности, на германское председательство ОБСЕ и ЕС, заявлял о принуждении к уступкам, несовместимым с нормами и принципами международного права.
Молдавских экспертов и переговорщиков можно было бы обвинить в отсутствии смелости, но это не столько их вина, сколько проблема политической ситуации. Нереально ожидать, что Молдова достигнет успеха в приднестровском урегулировании, до тех пор, пока не решена другая ее проблема, более застарелая и серьезная – проблема идентичности».
По мнению Томаса де Ваала, определенный шанс есть в 2017 году — это будет год без выборов на обоих берегах Днестра. «Молдавская сторона должна разработать национальную стратегию для Приднестровья и более гибкую политику в отношении своих многочисленных национальных меньшинств. Без этих двух ключевых элементов Кишинев лишен каких-либо убедительных аргументов», к такому выводу приходит Томас де Ваал в своем аналитическом обзоре, опубликованном в онлайн-издании Carnegie Europe.
***
Свободная Европа: Повышенное внимание, которое новоизбранный президент Игорь Додон уделяет в своих интервью приднестровскому урегулированию, вселяет надежду на то, что после утверждения в должности, Додон сможет как-то активизировать приднестровский диалог — считают участники тематической конференции, состоявшейся в Кишиневе. Как и возможная победа председателя Верховного совета Приднестровья Вадима Красносельского на выборах главы региона, которые пройдут 11 декабря на левом берегу Днестра. Но в каком направлении может пойти этот диалог? На эту тему размышляют участники конференции «Приднестровский конфликт: quo vadis?», организованной Ассоциацией по внешней политике. На конференции побывала Валентина Басюл. Рассказывает Юлия Михайлова:
Победитель президентской гонки в Республике Молдова Игорь Додон назвал федерализацию возможным вариантом урегулирования приднестровского конфликта. Этот план должен быть согласован с тираспольским лидером, затем предложен на обсуждение посредникам и наблюдателям в формате 5+2. В итоге, проект новой совместной конституции предполагается вынести на референдум, организованный на обоих берегах Днестра. Аналогичный сценарий рассматривался в 2003 году, когда обсуждался Меморандум Козака, отклоненный президентом-коммунистом Владимиром Ворониным за несколько часов до подписания, в которой собирался принять участие и президент России Владимир Путин.
Как и многие московские политики, Игорь Додон считает, что решающее слово в урегулировании приднестровского конфликта за Кишиневом и Тирасполем, а геополитическим или региональным игрокам отводится второстепенная роль.
Некоторые дипломаты и эксперты, принявшие участие в дискуссиях, отмечали, что из истории с меморандумом Козака молдавская власть должна извлечь уроки. По мнению представителя Евросоюза, в Кишиневе в период 2007-2011годов Кальмана Мижея, «здоровое урегулирование конфликта возможно только, если Молдова будет привлекательной для приднестровцев». По словам Мижея, в последние шесть лет Молдова была огромным и сплошным разочарованием, чему способствовали коррупция в верхах, банковский скандал, который привел к сокращению валютных запасов и усилению бедности.
Кроме того, Кальман Мижей обратил внимание представителей Кишинева на то, что с 2003 года Россия стала сильнее и у нее нет причин отказываться от предложенных тогда условий – права вето для представителей Тирасполя и сохранение российского военного присутствия в регионе.
«В 2003 году велись официальные переговоры и, в то же время, Россия вела неофициальные переговоры в формате один плюс два: один слон и два мышонка [Приднестровье и Гагаузия – прим. ред.], они захотели создать структурную угрозу для остального мира. Россия породила это недоверие, на которое ссылается сейчас, говоря о вмешательстве голландского председательства ОБСЕ».
Рижский исследователь Илвия Брюгге сказала, что с пророссийским президентом в Кишиневе федерализация становится все более вероятной и это может поставить крест на европейской интеграции Республики Молдова. Однако есть большие шансы на сохранение статус-кво, в котором заинтересованы крупный бизнес как левого, так и правого берега Днестра. Другой сценарий, считают участники конференции, связан с благоприятным контекстом для урегулирования конфликта и возможной договоренностью между крупными державами. Глава Делегации ЕС в Кишиневе Пиркка Тапиола сказал, что он более десяти лет участвует в таких дискуссиях и в подобные чудеса не верит.
Как отметил российский эксперт Андрей Девятков, в Москве полагают, что более половины проблем можно решить на местном уровне. И даже если вывод войск и боеприпасов с левого берега Днестра и затягивание с урегулированием приднестровского конфликта обусловлены противостоянием между Россией и странами НАТО, по его мнению, необходима единая позиция молдавских политических элит в том, что касается плана приднестровского урегулирования.
«Молдова – это глубоко разделенное общество, и в принципе оно было и таким и остается, и в ходе президентской кампании это сильно проявилось. И это не проблема Москвы, потому что Москва в данном случае ждет договороспособных элит. Но сегодня правящее большинство, которое занимает во многом центристские позиции, конечно, в условиях такой политизации, в том числе отношений с Россией, идти на какие-то шаги по Приднестровью вряд ли может».
Уже 24 года идет поиск решения приднестровского конфликта, возможно, кишиневские политики недостаточное внимание уделяли этому вопросу, считает спикер Андриан Канду, он допускает, что виноваты в этом политические элиты.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа
