Linkuri accesibilitate

Румыния после выборов и процедурная демократия


Romania, Victor Ponta (left) vs Klaus Iohannis (right) image from the campaign for the 2nd round of the presidential elections

Диалог Василе Ботнару с Игорем Боцаном, исполнительным директором ADEPT

Свободная Европа: Когда победа одного из соперников была лишь гипотетической, говорили о том, что кандидаты идут почти вровень, говорили о возможности опротестования, независимо от того, кто станет победителем. Теперь, когда разница очевидна, можно открыто говорить о победителях и проигравших. Вопрос, который задал наш коллега Василе Ерну в Facebook: что делать с остальными 40 процентами избирателей? Давайте ответим на этот вопрос: как поступает европейская цивилизация, развитые демократии в ситуации, когда кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает? В каких отношениях находятся проигравшие и победившие?

Игор Боцан: На президентских выборах в Румынии Клаус Йоханнис одержал решительную победу над Виктором Понта, который не теряет своей легитимности по той причине, что он набрал очень хорошее количество голосов – больше 40%. В связи с этим, возникает вопрос: какими будут отношения между новым президентом и премьер-министром Виктором Понта?

Свободная Европа: И в то же время председателем Социал-демократической партии…

Игор Боцан: И председателем Социал-демократической партии. В данной ситуации нужно взять лучшее, что было выработано европейской политической мыслью. Хотел бы сослаться на философа Юргена Хабермаса, который говорил, что в подобных условиях решить эту проблему может, вероятно, процедурная демократия. Сейчас следует обратиться к процедурам, предусмотренным румынской Конституцией и румынскими законами. Применить их таким образом, чтобы 45% избирателей, проголосовавших за Виктора Понта, были всё-таки удовлетворены отношением к Социал-демократической партии и её лидеру, который одновременно является и румынским премьер-министром.

Свободная Европа: Однако, как это обычно бывает, они предпочтут остаться в оппозиции. Особенно после того, как сторонники Йоханниса провозгласили лозунг «Заберём свою страну обратно». Таким заявлением их автоматически загонят в оппозицию. Либо, наоборот, пригласят к сотрудничеству? Как следует поступить на практике, чтобы соблюсти демократические принципы?

Игор Боцан: На практике, при наличии процедурной демократии, пройдёт период сосуществования президента Йоханниса и премьера Виктора Понта. Вероятно, это сосуществования продлится недолго, поскольку Христианско-либеральный альянс поставил себе целью слияние партий, образовавших этот альянс. То есть, Национально-либеральная и Демократически-либеральная партии станут единой политической силой правого толка. Её влияние будет довольно внушительным. В случае объединения этих политических сил возникнет проблема большинства в румынском Парламенте, который возложил на Виктора Понта мандат главы Правительства. Здесь важно отметить, что Национально-либеральная партия создала коалицию с Социал-демократической партией, когда выиграла на парламентских выборах и выдвинула Виктора Понта в качестве премьер-министра.

Свободная Европа: В Румынии всегда было смешение доктрин. Я имею в виду принцип функционирования этих отношений и возможность его использования в Республике Молдова после 30 ноября, когда кто-нибудь окажется проигравшим и будет вынужден согласиться с решением большинства, совершенно иным, даже не косвенно близким, как в случае Румынии, а с иным геостратегическим решением. Поэтому мой вопрос заключается в том, насколько цивилизованно, по-европейски должно поступить победившее большинство, чтобы не разгорячить проигравшее меньшинство?

Игор Боцан: Я настаиваю на процедурном демократическом походе, при котором есть предписанные заранее процедуры. Тот факт, что они прописаны заранее…

Свободная Европа: Где именно?

Игор Боцан: В Конституции и в законах страны. Итак, если они прописаны заранее и если выборы не будут опротестованы, будут признаны свободными и честными, тогда проигравшие должны будут подчиниться ситуации, если сформируется большинство, даже если это большинство и не будет подавляющим, решающим. Других решений просто нет. Поэтому очень важно, чтобы выборы были свободными и честными, и были признаны таковыми, как и в Румынии. Тогда вся эта политическая игра, если можно так выразиться, начнётся с сосуществования президента Йоханниса и премьер-министра Понта и продлится до вышеупомянутого момента – формирования политической силы правого толка Демократическо-либеральной и Национально-либеральной партиями. Тогда парламентские национал-либералы должны будут отойти от парламентских социал-демократов, наделивших господина Понта мандатом премьер-министра. Тогда, опять же, в соответствии с Конституцией и законами Румынии, мы увидим, сформируется ли новое большинство, в результате чего Виктор Понта будет вынужден подать в отставку.

Свободная Европа: Вы уводите меня в прикладную политологию. Вернёмся к абстрактным вопросам. Этично ли, придя к власти, приглашать противника на какую-либо должность, воздать ему должное в обмен на некоторые условия, как это было в 2005 году, когда Воронин, пойдя на условия оппозиции, предоставил ряд должностей. Так Юрие Рошка стал членом кабинета министров. Такое сосуществование в политике этично, нравственно?

Игор Боцан: На Ваш вопрос я могу ответить вопросом: а является ли этичным идти на компрометирующие компромиссы? Итак, если правила были установлены заранее и постфактум образуется пограничное большинство, думаю, такое большинство абсолютно этично. Проблема морали не ставится до тех пор, пока правила игры были сформулированы заранее, опубликованы и всем известны. Если посылом и лозунгом господина Йоханниса станет «Правосудие независимо от политической принадлежности», я думаю, что этот посыл станет намного важнее реверансов перед проигравшими. Тем более что Румыния решила свои стратегические проблемы, являясь членом Европейского союза и НАТО. Другими словами, позиция Румынии абсолютно ясна, она придерживается абсолютно чётких ценностей. Не думаю, что здесь есть место вопросу о морали, если выборы были признаны свободными и честными. То же самое можно сказать и о Республике Молдова. Мы должны выбрать между европейским и евразийским векторами. Если это так, и если правила известны заранее, зная, как может сформироваться большинство, и все признают эти правила, тогда нет места сомнениям, колебаниям, как мы поступим после выборов. Я считаю, что здесь необходимо открытое, решительное отношение к проблеме выборов, тем более, если речь идёт о векторе развития страны, и если учитывается контекст. А контекст сегодня таков, что в Румынии победила политическая сила, ставящая правосудие выше политических интересов и политической принадлежности, что является очень благоприятным для Республики Молдова. С другой стороны – победа проевропейских сил на парламентских выборах на Украине. Сам этот контекст подводит политический класс Республики Молдова к тому, как следует поступать после парламентских выборов 30 ноября этого года.

Свободная Европа: В твёрдости Ваших суждений проглядывается согласие с былым решением экс-президента Воронина, который говорил: победитель, согласно греческой пословице, должен занять весь Парламент. Не щадить проигравших, засучить рукава и выполнять программу, за которую проголосовали избиратели.

Игор Боцан: При соблюдении названных мною условий: выборы должны быть свободными и честными, а правила игры должны быть озвучены и признаны заранее. Если эти условия соблюдены, я не вижу необходимости бережного отношения к проигравшему. Думаю, особенно сейчас, в ситуации, в которой находится Республика Молдова, позиции должны быть очень твёрдыми и не следует допускать компрометирующих компромиссов.

Свободная Европа: Есть ещё одно условие: те, кто стремится к власти, должны заявить ясно, единогласно, без пропагандистских трюков, что они собираются делать сразу же после выборов.

Игор Боцан: Согласен. Здесь есть ещё один фактор, опять же, связанный с контекстом: Республика Молдова подписала и ратифицировала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, являющееся обязательным для руководства Республики Молдова, которому нужен намеченный план действий на следующие десять лет. Очень хорошо известно, что должна сделать Республика Молдова в следующие десять лет.

Свободная Европа: Но к власти может прийти сила, которая скажет: мы не согласны, разрываем соглашение и идём в другую сторону.

Игор Боцан: Такая сила может прийти к власти, но если это ответственная власть, она не сможет не принимать в расчёт многие вещи, контекст, о котором мы здесь говорили. Есть, по меньшей мере, три фундаментальных фактора: Румыния, Украина и обязательства по отношению к Европейскому союзу. Если сторонники другого, не европейского вектора будут способны выйти за рамки этого контекста, тогда пусть будут добры и скажут нам, как они это сделают.

Свободная Европа: Они скажут, что следует учитывать позицию Москвы, которая, как мы видим, в мировом контексте имеет довольно большой вес.

Игор Боцан: Имеет довольно большой вес, однако они не должны забывать о том, как они станут торговать с Россией в обход Украины. И даже если они скажут, что Украина и Молдова входят в состав Всемирной торговой организации, не нужно забывать, что и Россия является членом этой организации, что не мешает ей вводить эмбарго против торговли с Республикой Молдова. Не думаю, что у Украины будет меньше поводов, если Республика Молдова станет с ней враждовать, прибегнуть к тем же инструментам, к каким прибегает Российская Федерация. Другими словами, это очень сложная игра, а Республика Молдова, будучи государством со слабой экономикой, зависимой от конъюнктуры и контекста, должна придерживаться такой модель поведения, которая обеспечит нашей стране, по меньшей мере, возможность нормального развития и модернизации.

Молдова: фото и видео

XS
SM
MD
LG