Linkuri accesibilitate

Andrei Stratan: „Sunt ferm convins că nu va fi schimbat vectorul politicii externe”


Andrei Stratan

Fostul ministru al Afacerilor Externe, Andrei Stratan, răspunde întrebărilor Valentinei Ursu.


Europa Liberă: Domnule Andrei Stratan, pentru că se discută foarte mult despre nevoia de a fi parafate şi ulterior semnate aceste trei documente importante moldo-comunitare, să aflăm un punct de vedere al dumneavoastră. Totuşi în ce condiţii şi când pot fi, mai întâi, parafate şi ulterior semnate aceste trei documente despre care se vorbeşte atât de mult, Acordul de Asociere, Acordul de Liber Schimb şi, poate ceva mai târziu, şi Acordul privind Liberalizarea Regimului de Vize?

Andrei Stratan: „Dacă într-adevăr s-au finalizat negocierile şi discuţiile vizavi de aceste trei proiecte de documente, conform procedurii stabilite de Uniunea Europeană este necesar ca subiectul respectiv să fie dezbătut şi să fie adoptată o decizie corespunzătoare de către cele 27 de ţări membre ale Uniunii Europene, care vor avea o viziune comună în cadrul summit-ului pentru semnarea şi adoptarea deciziei corespunzătoare cu Republica Moldova. În primul rând, nu ştiu dacă pe agenda ţărilor respective este inclus subiectul corespunzător. Fiindcă timp s-ar părea că este mult, până la toamnă, dar, în acelaşi timp, probabil că sunt şi alte subiecte nu mai puţin importante incluse pe agendele de activitate ale ţărilor membre ale Uniunii Europene şi structurilor Uniunii Europene. Vom vedea, până la urmă, ar fi bine să fie abordat acest subiect şi date unele descifrări şi de reprezentantul permanent al Uniunii Europene la Chişinău, care ar confirma sau ar spune la care etapă de negocieri se află Republica Moldova vizavi de semnarea celor 3 acorduri: ele vor fi semnate în pachet, vor fi parafate şi semnate concomitent sau peste un timp oarecare. Deci va urma semnarea documentului respectiv. Despre mecanismul corespunzător deocamdată nu se vorbeşte nimic.”

Europa Liberă: Bine, dar despre acest proces de integrare a Republicii Moldova în Uniunea Europeană au vorbit, cu mai multe ocazii, chiar demnitarii europeni, şi domnul Barroso, şi doamna Ashton. Ei au încurajat Republica Moldova să implementeze reforme, ca eventual să se ajungă la summit-ul Parteneriatului Estic de la Vilnius cu un anume rezultat.

Andrei Stratan: „E şi normal că au încurajat. Şi conducerea Republicii Moldova din anii precedenţi de asemenea a fost încurajată ca să realizeze reforme şi să obţină succese în cadrul implementării Planului de Acţiuni cu Uniunea Europeană. Pe
Şi conducerea R. Moldova din anii precedenţi a fost încurajată să facă reforme şi să obţină succese în implementarea Planului de Acţiuni cu UE...

agenda activităţii instituţiilor guvernamentale erau mai multe subiecte incluse. Dar, procedural, ca să fie adoptată o asemenea decizie privind liberalizarea comerţului, privind libera circulaţie a cetăţenilor, acest subiect trebuie să fie discutat şi în cadrul ţărilor membre ale Uniunii Europene. Fiindcă de mai multe ori a fost abordat subiectul liberei circulaţii şi includerea în zona Schengen a Bulgariei şi României. Deja de 2 ani se vorbeşte despre acest subiect şi vedeţi ce se întâmplă. Apar divergenţe în cadrul unor ţări membre ale Uniunii Europene, un vot sau o abţinere a unei ţări vizavi de un subiect sau altul pune sub semnul întrebării adoptarea deciziei propriu-zise de către Uniunea Europeană.”

Europa Liberă: Dar ce s-ar întâmpla sau ce ar însemna dacă nu ar fi semnate aceste 3 documente moldo-comunitare, în timpul cel mai apropiat? Sau eventual dacă va fi prelungită perioada până la semnarea acestora? Unii vorbesc despre anul 2014, unii lideri din cadrul AIE spun că 2014 ar fi anul pentru semnarea acestor documente.

Andrei Stratan: „Aici subiectul trebuie împărţit în 2 părţi, să fie două jumătăţi: aspectul intern, care va fi ecoul şi reacţia tuturor, şi ale oamenilor care sunt preocupaţi de politică mai activ, şi ale cetăţenilor Republicii Moldova, cărora li s-a promis că se va hotărî o asemenea problemă importantă. Şi, în caz dacă va fi o amânare necondiţionată pe un timp nestabilit, aceasta ar pune sub suspiciuni afirmaţiile şi promisiunile care au fost lansate şi înaintate de conducerea Republicii Moldova. Şi a doua parte este activitatea şi poziţia externă, plasarea externă a
Noi nu ştim, până la urmă, care sunt restanţele acumulate de R. Moldova vizavi de înţelegerile şi tratativele pe care le purtăm cu Uniunea Europeană...

Republicii Moldova vizavi de partenerii internaţionali şi de ce se va întâmpla. Nu se va întâmpla nimic. Republica Moldova va continua să rămână pe agenda discuţiilor politice vizavi de cele 3 subiecte şi dacă nu în anul 2013, probabil că în anul 2014 va fi examinat la următorul summit acest subiect. Vedeţi că noi nu ştim, până la urmă, care sunt restanţele acumulate de Republica Moldova vizavi de înţelegerile şi tratativele pe care le purtăm cu Uniunea Europeană. Deci noi probabil că nu numai discutăm textul care trebuie să fie parafat şi semnat al celor 3 acorduri, dar se discută şi obligaţiunile pe care şi le-a asumat Republica Moldova vizavi de partenerii noştri internaţionali şi referitor la blocul politic, şi blocul economic, şi blocul social, şi reformele în domeniul justiţiei. Şi, dacă nu vom accelera şi nu vom minimaliza restanţele pe care le avem, ca promisiuni, vizavi de partenerii noştri occidentali, nu ştiu care va fi posibilitatea unui demnitar de rang înalt european să influenţeze ţările membre ale Uniunii Europene să adopte o decizie sau alta. Sistemul de activitate în Uniunea Europeană nu constă în apăsarea butoanelor din biroul unui şef mare asupra ţărilor corespunzătoare. Şi atunci, gândesc eu, că nu va fi serios abordată şi înţeleasă această problematică care se discută mai mulţi ani în Republica Moldova.”

Europa Liberă: Bine, dar dacă Republica Moldova ar avea restanţe şi nu puţine, şi importante la acest capitol, atunci şi demnitarii de la Bruxelles ar fi trebuit să se pronunţe până acum pe marginea acestui subiect, să nu se ajungă în toamnă şi să apară iarăşi neclarităţi de ce nu s-a vărsat lumină asupra relaţiei moldo-comunitare, pe parcursul acestor trei ani de când au început negocierile pe marginea Acordului de Asociere cu UE.

Andrei Stratan: „Probabil că aceste subiecte sunt incluse pe ordinea de zi la nivelul grupurilor de lucru, în cadrul negocierilor cu reprezentanţii Uniunii Europene, noi nu cunoaştem cu precizie care sunt restanţele. Avansul a fost prea mare, după câte înţeleg eu.”

Europa Liberă: Ce înseamnă un avans mare?

Andrei Stratan: „Un avans mare în ceea ce s-a spus că Republica Moldova este cea mai avansată, Republica Moldova este o istorie de succes. Dar, până la urmă, spre regret, şi situaţia politică internă, şi ceea ce se întâmplă în cadrul relaţiilor din Alianţă, într-o oarecare măsură, ne resping. E o autorespingere, nici nu e o respingere şi e o
E o situaţie alergică din partea UE vizavi de R. Moldova. Noi înşişi suntem cei care ne tăiem creanga pe care ne aflăm...

situaţie alergică din partea Uniunii Europene vizavi de Republica Moldova. Noi înşişi suntem acei care ne tăiem creanga pe care ne aflăm la ziua de astăzi, în urcare sus, spre semnarea unor acorduri foarte, foarte importante cu Uniunea Europeană. Nu trebuie să căutăm cine este de vină pe interior, să căutăm duşmanii interni şi duşmanii externi. Situaţia o cunoaştem, cunoaştem din care considerente s-a produs „scurtcircuitul”. Şi, probabil, specialiştii în domeniu „politico-electric” ar trebui să caute soluţia cum să repare situaţia şi să blocheze cumva scurgerea acestui circuit politic mai departe, ca să nu avem un dezastru şi mai mare în relaţii, şi să pierdem şi credibilitatea pe care o avem noi, Republica Moldova vizavi de Uniunea Europeană şi ţările membre ale Uniunii Europene.”

Europa Liberă: Dar perpetuarea instabilităţii politice, eventual dacă se ajunge la alegeri parlamentare anticipate, îndepărtează Republica Moldova de parcursul ei european?

Andrei Stratan: „Nu, nicidecum nu o va îndepărta. Eu sunt ferm convins că Republica Moldova se va menţine în continuare ca subiect de importanţă politică majoră a Uniunii Europene şi, indiferent de schimbările, modificările care vor avea loc
Prea mult s-a făcut, prea mult s-a investit în R. Moldova şi prea mare este interesul UE vizavi de ţara noastră, ca să fim suspendaţi...

în Republica Moldova, în caz dacă viitoarea conducere categoric nu îşi va schimba priorităţile politicii externe, va fi o continuitate a colaborării cu Uniunea Europeană. Prea mult s-a făcut, prea mult s-a investit în Republica Moldova şi prea mare este interesul Uniunii Europene vizavi de ţara noastră, ca să fim suspendaţi în situaţia în care astăzi ne aflăm şi să ne aflăm în continuare într-o perioadă de suspans politic, în relaţiile noastre cu Uniunea Europeană. Pur şi simplu, nu trebuie să grăbim evenimentele, fiindcă miracolul nu se va întâmpla a doua zi după ce va fi parafat şi semnat un acord sau altul, va fi necesar să muncim încă mai mult. Până atunci este necesar ca să ne pregătim care vor fi, de exemplu, nu numai aspectele pozitive, dar şi consecinţele pe care va trebui să le suportăm, după semnarea Acordului de Liber Schimb, după ce totalmente va fi deschisă piaţa Republicii Moldova pentru mărfurile care vor fi importate în Republica Moldova din ţările membre ale Uniunii Europene. Cunoaştem care este procentul de formare a bugetului de stat, circa 70% sunt asigurate de Serviciul Vamal, deci din încasările de la importul mărfurilor şi este necesar să menţionăm că, în cadrul CSI-ului, pe marfa care se importă în Republica Moldova nu se aplică încasările vamale corespunzătoare. Deci marea majoritate a mărfurilor care sunt importate în Republica
70% din încasările la buget sunt asigurate de Serviciul Vamal. De aceea, ar fi o întrebare destul de serioasă, dacă de la 1 ianuarie 2014 va fi pus în aplicare Acordul de Liber Schimb cu UE...

Moldova sunt importate din Uniunea Europeană. Şi atunci ar apărea întrebarea cum am putea să acoperim şi din care surse acel gol în bugetul de stat, care se cifrează cu miliarde de lei. Şi aceasta ar fi o întrebare destul de serioasă, în caz dacă, de la 1 ianuarie 2014, va fi pus în aplicare Acordul de Liber Schimb cu ţările membre ale Uniunii Europene. Una e că în ţările corespunzătoare, care au intrat în 2007 în Uniunea Europeană – România şi Bulgaria – sunt dotări, sunt prevăzute finanţări în bugetul Uniunii Europene. Şi altă situaţie e când ne vom pomeni noi într-o problemă foarte mare, neavând o acoperire financiară, având numai statutul de ţară asociată la Uniunea Europeană.”

Europa Liberă: Domnule Andrei Stratan, dumneavoastră aţi fost ministru de externe pe timpul guvernării comuniste. Eventual, dacă revin comuniştii la putere, ar putea schimba vectorul politicii externe?

Andrei Stratan: „Nu. Eu sunt ferm convins că nu va fi schimbat vectorul politicii externe. Va fi o cooperare mai aprofundată, mai transparentă cu ţările membre ale CSI-ului şi nicidecum nu va fi schimbat cursul politic pentru integrarea Moldovei în Uniunea Europeană. Fiindcă însuşi procesul de integrare este un proces de armonizare a activităţii statului, de adaptare a cadrului legislativ al Republicii Moldova
Pentru R. Moldova, integrarea europeană nu are alternativă...

la standardele europene. Deci o altă alternativă Moldova nu are, noi nu avem exemple mai bune, mai atractive pentru, decât cele care sunt astăzi realizate cu succes în cadrul Uniunii Europene. Altă întrebare e când acest lucru se va întâmpla. Dar nu se va întâmpla nici peste 5 ani şi, probabil, nici peste 10 ani ca Republica Moldova să devină ţară membră a Uniunii Europene. Dar, în decurs de 10 ani, probabil că se va schimba şi situaţia politică, şi criza financiar-economică din cadrul Uniunii Europene. Şi se vor schimba mai multe lucruri pe piaţa politică internaţională.”

Europa Liberă: Dar astăzi dumneavoastră sunteţi euro-optimist sau eurosceptic?

Andrei Stratan: „Eu sunt euro-optimist. Şi doresc acest lucru să se întâmple cât mai repede posibil. Numai trebuie luate în calcul toate aspectele negative, cu care ar
Eu sunt euro-optimist...

putea să se confrunte Republica Moldova, după semnarea acestor documente foarte importante pentru noi, pentru cetăţeni.”

Europa Liberă: Până la urmă, Moldova ar beneficia de mai multe avantaje sau dezavantaje, de pe urma apropierii de UE?

Andrei Stratan: „Iniţial vor fi dezavantaje, până să ne adaptăm la realităţile care ne vor fi impuse. Deci nu ştim ce prevede Acordul de liberă circulaţie a cetăţenilor, pe care îl negociem în prezent cu Uniunea Europeană şi care va fi decizia adoptată vizavi de regimul de vize cu ţările membre ale Comunităţii Statelor Independente. Fiindcă iarăşi e o problemă destul de importantă, pentru noi, pentru cetăţenii care astăzi migrează şi se află pe diferite şantiere de activitate în afara ţării. Trebuie să luăm şi aceasta în calcul numaidecât. Şi de asemenea aspectul de activitate economică internă ar putea să fie într-o oarecare măsură afectat şi în domeniul agricol, şi în
Cred că vom avea unele probleme care ar trebui să fie prevăzute în cadrul sistemului financiar-bancar. Fiindcă deficitul, care va fi creat, va necesita o acoperire financiară considerabilă din partea partenerilor noştri occidentali...

domeniul industrial, pe care îl mai avem astăzi în Republica Moldova. Şi eu cred că vom avea unele probleme care ar trebui să fie prevăzute în cadrul sistemului financiar-bancar. Fiindcă deficitul, care va fi creat, va necesita o acoperire financiară considerabilă din partea partenerilor noştri occidentali. Şi apare întrebarea dacă sunt ei astăzi disponibili să ne ofere această asistenţă sau nu. Dar nu asistenţă pentru modernizare, pentru ceea ce se discută deseori şi, până la urmă, nu este niciun rezultat. Asistenţă care va îndreptată în modernizarea ramurilor industriei naţionale a Republicii Moldova, care ne vor da posibilitatea să exploatăm unele categorii de mărfuri pe piaţa Uniunii Europene. Şi astăzi noi suntem în drept şi nu suntem privaţi de posibilitatea de a exporta mărfuri conform regimului de comerţ asimetric, pe care l-am semnat cu Uniunea Europeană în 2007. Şi apare întrebarea retorică: dar din ceea ce producem şi creştem în Republica Moldova cam care ar fi procentajul şi care ar fi categoriile de mărfuri care sunt întrebate astăzi pe piaţa Uniunii Europene? Întrebare destul de importantă, care trebuie să fie pe ordinea de zi a activităţii interne a instituţiilor guvernamentale.”
XS
SM
MD
LG