Linkuri accesibilitate

Созрели или нет предпосылки для обсуждения правового статуса Приднестровья?


Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Диалоги. 15 минут на Радио Свободная Европа. Главные темы выпуска:

Миссия ОБСЕ обнародовала свои рекомендации по приднестровским школам с преподаванием на латинской графике. Что думают простые граждане, жители левобережья Днестра о работе этих школ, а также о повестке предстоящих во Львове переговоров по урегулированию приднестровского конфликта? Созрели или нет предпосылки для обсуждения правового статуса Приднестровья? Интервью с западным аналитиком Владимиром Сокором.

***

Свободная Европа: Итак, ОБСЕ призвала Кишинев и Тирасполь не политизировать ситуацию молдавских школ в Приднестровье на латинской графике и прежде всего руководствоваться правом детей на образование. Призыв содержится в отчете ОБСЕ о проблемах учащихся восьми школ левобережья Днестра с преподаванием на латинице. В документе уточняется, что для нормального функционирования школ необходимы договоренности, приемлемые для обеих сторон, до окончательного урегулирования конфликта. Среди конкретных мер, предложенных ОБСЕ, предложена временная регистрация этих школ в Приднестровье как „негосударственных образовательных учреждений”, т.е. наподобие частных школ по упрощенной процедуре.

Тем не менее, буквально накануне публикации отчета - рекомендации ОБСЕ подверглась критике со стороны Кишинева и, особенно, со стороны директоров тех восьми школ, которые опасаются, что сейчас приднестровские власти могут заставить их пересмотреть учебные программы после того, как в 2004 году пытались закрыть их и лишили помещений.

Сегодня только гимназия в селе Роги работает в собственном здании, остальные школы работают в арендованных помещениях, как правило, в детских садах. Некоторые учебные заведения перебрались в села зоны безопасности, подчиняющиеся Кишиневу, а детям приходится каждый день ездить в школу, преодолевая немалые расстояния. Недавно Европейский суд по правам человека вынес решение, согласно которому в восьми школах с преподаванием на латинской графике нарушается право детей учиться на родном языке. Это решение проигнорировано пока Тирасполем, а также Российской Федерацией, на которую страсбургский суд возложил ответственность за ситуацию с правами человека в приднестровском регионе. Школьный вопрос давно находится и на повестке переговорного формата, но пока без ощутимых результатов.

А что думают сами жители Приднестровья о молдавских школах с преподаванием на латинской графике?

– В моем окружении некоторые люди против молдаван, хотя для развития, мне кажется, они нужны, чтобы люди развивались, чтобы знали больше языков. Мне кажется, нужны.

– А разве есть такие школы? Я впервые слышу об э том. Я просто не сталкивался. Мое мнение – что должны существовать. То есть, обучение никогда не бывает одногранным. Есть люди, наверное, которым это необходимо знать все на языке другого государства. Если они есть – значит, они нужны здесь.

– Для поддержания родного языка конечно можно. Как работать? Конечно, в обычном режиме. И физкультура, и труд. Как в обычных школах, они должны быть в гармонии с Приднестровьем. Я знаю, что многие, вот в Кишиневе, например, сейчас они даже историю переделывают. Штефан Великий освобождал, все российское осуждается… И я полагаю, что все-таки они должны опираться на русскую историю и не уходить от правды в сторону, понимаете?

– Не нужны нам такие школы. Потому что мы живем в Приднестровской Молдавской Республике, у нас тут три государственных языка, украинский, молдавский и русский. Зачем нам еще и румынский? Правильно?

– Я не могу сказать, нужны ли у нас, в Приднестровье. У нас есть и с молдавским языком преподавания, кто хочет поступать в Румынию разве что… Он может и в Кишиневе учиться тогда. Большой надобности не вижу.

– Я думаю, они должны функционировать, школы с румынским языком. Потому что знание молдавского языка в нашей республике – это важно, это один из национальных языков. А румынский – даже не знаю…

–Молдавские школы на латинской графике? Конечно, должны. Ну, не знаю, люди по любому должны знать и то, что было в прошлом. Как еще жить потом, впереди?

***

Андрей Дещица и Джениффер Браш

Андрей Дещица и Джениффер Браш

Свободная Европа: На прошлой неделе продолжилась подготовка к первому в этом году раунду переговоров в формате 5+2 по приднестровскому урегулированию, который состоится 18-20 февраля во Львове под председательством Украины в ОБСЕ. Киев пытается ускорить переговоры, предлагая возобновить после многолетнего перерыва обсуждение правового статуса приднестровского региона.

Специальный представитель Украины в ОБСЕ, посол Андрей Дещица, посетивший недавно Кишинев и Тирасполь, заявил, что на переговорах в формате 5+2 пора обсуждать помимо экономических и социальных проблем и политические. Разумеется, добавил он, если некоторые участники переговоров еще не готовы, мы не можем их заставить. Но надо думать, как решать приднестровский конфликт. Чем быстрее мы создадим необходимые условия для обсуждения политических вопросов, тем лучше для всех, - сказал украинский посол. Ответ Москвы последовал незамедлительно – обсуждать политические вопросы рано, считает Россия.

Что ожидают жители Приднестровья от Львовской встрече? Получить ответ на этот вопрос наши корреспонденты попытались у случайных прохожих, встреченных на улицах Тирасполя и Бендер.

– Ну, определенности, конечно, уже как-нибудь, я не знаю, или туда, или туда, весы эти надоели, как на вулкане живем. Уже или чтоб признали, или уже чтобы там в состав Молдовы, но как-то уже чтоб мы не в воздухе висели …

– Ну что, мы боролись столько лет, вот 20 лет живем не знамо как, и все-таки выживаем. Конечно, за независимость, конечно за республику.

– Ну, как вам сказать? Лучше бы, конечно, было не во Львове, а в Киеве, откровенно говоря, просто Киев как-то мне ближе, понимаете, мировосприятие такое славянское. Все-таки Украина существует как, сами знаете, Запад и Восток. Ну, что я ожидаю? Больших, конечно, надежд от этого нет, но, может быть, что-то и произойдет. Статус чтоб какой-то чтоб был, хотя бы такой, как в Абхазии, допустим. Если это будет, это будет уже хорошо. Но Украина, я думаю, она много не решает. Если был бы российский фактор, он был бы сильнее.

– Наверное, чтобы нас признали. Ну почему? Наверное, хочется самостоятельности. Как бы с экономикой тоже вопрос сложный. Хотим хорошей жизни. Спокойной, урегулированной.

– Я не знаю, что за переговоры. А мне без разницы…

– Чтоб нас признали. Все признанные, а мы не признанные… Как-то будет все постабильнее, может быть. Жизнь станет как-то легче, если будет все стабильнее. А так непризнанны и непонятно что.

– Ну, я думаю, что ничего пока не сдвинется. По слухам, так, как ведут себя в Кишиневе, пока ничего не будет. Что-то связанное с экономическими или какими-то социальными вопросами, чтобы они решили, а политические, я считаю, что еще пока нет того правительства в Кишиневе, которое решило бы эти вопросы.

***

Владимир Сокор

Владимир Сокор

Свободная Европа: В преддверии предстоящего раунда переговоров во Львове заметно нарастающее напряжение в отношениях сторон вплоть до инцидентов, которые многие расценивают как провокации. Например, в Тирасполе были задержаны и допрошены исследователи Кишиневского Института общественной политики, проводившие социологический опрос. В другом случае, две международные правозащитные организации - Civil Right Defenders и Front Line Defenders – выступили с совместной декларацией, в которой обращают внимание на то, что адвокаты левобережья Днестра Степан Поповский и Владимир Маймуст периодически подвергаются угрозам. Первый защищает права граждан, у которых отняли земельные наделы, а преследования в отношении второго начались после того, как он направил российским властям письма с изложением того, что творится в приднестровских тюрьмах. Тем временем, и Москве удалось вызвать негодование Кишинева после того, как ряд депутатов Госдумы побывали в Тирасполе на конференции по гармонизации приднестровского законодательства с российским. А Тирасполь отклонил очередное предложение Киева об увеличении числа своих военных наблюдателей в рамках миротворческой операции на Днестре. Атмосфера не самая благоприятная для плодотворных дискуссий во Львове. Созрели или нет предпосылки для обсуждения правового статуса Приднестровья? В интервью Валентине Урсу западный аналитик Владимир Сорок утвердительно отвечает на этот вопрос:

Владимир Сокор: „Москва и Тирасполь договорились, в принципе, что Третья корзина, содержащая вопросы о политическом статусе в повестке переговоров есть, но ее черед настанет после так называемых мер доверия в социально-экономическом плане. Тем временем Тирасполь, естественно, не без поддержки Москвы пытается использовать переговоры по экономическим и социальным вопросам для того, чтобы добиться, шаг за шагом, признания де факто существования Приднестровья отдельно от Республики Молдова. Например, признание специальных телефонных кодов для Приднестровья, отличных от кода Республики Молдова; регистрационные номера автомобилей, указывающие на отделение Приднестровья от Молдовы и другие меры подобного рода. В последнее время говорится и об открытии консульства России в Тирасполе – и это тоже с целью создать впечатление и в самой Республике Молдова, и в Приднестровье, и на международном плане, среди внешних партнеров Кишинева, что пусть медленно, но шаг за шагом дело идет к признанию де факто существования Приднестровья как отдельного образования от Республики Молдова. В этих условиях западные партнеры Молдовы, т. е. Евросоюз и Соединенные Штаты Америки, прилагают существенные усилия к тому, чтобы начать переговоры по политическому статусу, согласно Третьей корзине, существующей на бумаге, но несуществующей на практике. Была надежда, что в повестку встречи в переговорном формате „5+2”, которая состоится очень скоро в украинском Львове, войдет и статус, то есть политические переговоры. Но эта надежда не оправдалась. Москва и Тирасполь продолжают противиться этой идее”.

Свободная Европа: И тогда что будут обсуждать во Львове премьер Влад Филат и приднестровский лидер Евгений Шевчук?

Владимир Сокор: „Не знаю, что будут они обсуждать. Но известно уже, что будет обсуждаться в формате „5+2”. Потому что встреча премьер-министра Филата с главой тираспольской администрации не входит в рамки переговоров „5+2”. Если эта встреча произойдет – а она, думаю, произойдет - то параллельно с переговорами, не являясь частью переговоров. Поэтому – не знаю, о чем будут говорить премьер-министр Влад Филат и приднестровский лидер Евгений Шевчук. Но известно, что будут обсуждать участники формата „5+2”. Они продолжат обсуждение мер по укреплению доверия между двумя берегами Днестра, с упором на социально-экономические вопросы. И, несомненно, Тирасполь потребует существенной уступки, например, в вопросе с номерными знаками автомобилей, взамен обещая, что, возможно, в этом случае он согласится на политические переговоры – но это большой вопросительный знак”.

Свободная Европа: Это ловушка для Кишинева?

Владимир Сокор: „Кишинев достаточно взрослый, чтобы заметить расставленные ловушки и уйти от них. Я полностью доверяю переговорщикам от Кишинева. Мы все видели, например, насколько принципиально ведет себя Еуджен Карпов, когда Тирасполь выдвигает подобные требования. Официальный Кишинев достаточно бдительный и компетентный. У меня нет больше тех опасений, которые были до 2009 года, что правительство Республики Молдова может пойти на односторонние уступки. Односторонние уступки остались в прошлом. Их было много – уступок – и они были достаточно крупными”.

Свободная Европа: Но сейчас все больше слышно мнений, в том числе в самом Альянсе за европейскую интеграцию, о том, что Кишиневу реинтеграция Республики Молдова обходится „слишком дорого”. „Цена” объединения действительно слишком высокая?

Владимир Сокор: „Конечно, „цена” будет высокой, в том смысле, что официальному Кишиневу придется взять на себя много обязательств - платить пенсии, например. Ни в коем случае Кишинев не обязан будет платить долг Приднестровья перед Газпромом за природный газ. Цена, несомненно, будет высокой, и с этим придется согласиться в конечном итоге. Но платить придется не только Республике Молдова, ей наверняка поможет Европейский Союз. Ни капли в этом не сомневаюсь”.

Свободная Европа: Расклад ясный: Кишинев готов предоставить приднестровскому региону статус широкой автономии, что не приемлет Тирасполь, приднестровская власть. С другой стороны, Тирасполь согласился бы на федерацию, но маловероятно, что Кишинев пойдет на это. Что происходит в подобных ситуациях?

Владимир Сокор: „Тупик и паралич. Условия для решения конфликта не благоприятные”.

Свободная Европа: И что делать?

Владимир Сокор: „Условия появятся после того, как Молдова присоединится к Европейскому Союзу в экономическом и политическом плане. Тогда Республика Молдова не только станет привлекательной для жителей левобережья Днестра, более того – Евросоюз возьмет на себя управление этим конфликтом. Пока Европейский Союз не управляет данным конфликтом. У Евросоюза есть идеи, есть предложения, он предоставляет Кишиневу существенную финансовую поддержку, пытается стимулировать и Тирасполь различными предложениями финансовой помощи, допуска на свой рынок. Но, тем не менее, Евросоюз не подключен официально к урегулированию конфликта. У Европейского Союза много проектов, которые могут помочь разрешению конфликта. Это, думаю, произойдет по мере все более активной интеграции Республики Молдова в Европейский Союз”.

Свободная Европа: Американский аналитик Владимир Сокор, проживающий в Мюнхене, отвечал на вопросы Валентины Урсу.

Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается с вами до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
XS
SM
MD
LG