Cine îi apără pe transnistreni la CEDO

Bună ziua, dragi ascultători. La microfon, Radu Benea, prezentatorul emisiunii Dialoguri transnistrene. Din sumarul ediţiei:

Chişinăul şi Tiraspolul se pregătesc de primele discuţii din acest an, în formatul 5+2, sub preşedinţia ucraineană a OSCE. O nouă plângere din stânga Nistrului a ajuns la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Cine îi apără pe transnistreni la Înalta Curte de la Strasbourg? Şi… ce cred locuitorii regiunii despre tergiversarea deschiderii unui centru medical privat la Tiraspol, dotat cu echipament ultramodern, şi unde ar prefera ei să se trateze – într-o clinică de stat sau la una privată?

***

Aşadar, negociatorii de la Chişinău şi Tiraspol au avut o primă întâlnire, în noul an, pentru a pune la punct agenda următoarei runde de negocieri, în format 5+2, pentru soluţionarea conflictului transnistrean, programată să aibă loc la Lvov, Ucraina, la mijlocul lui februarie. Ce s-a discutat şi ce au reuşit să convină părţile, Valentina Ursu l-a întrebat pe vicepremierul moldovean pentru reintegrare, Eugen Carpov:

Eugen Carpov: „După cum aţi menţionat, este o primă întrevedere care a avut loc sub umbrela noii preşedinţii a OSCE a Ucrainei. Din acest motiv, iniţiatorul şi organizatorul întâlnirii a fost ambasadorul Ucrainei în Republica Moldova, domnul Serghei Pirojkov. Practic, agenda noastră a inclus subiecte legate de organizarea următoarei runde de negocieri în formatul 5+2, preconizată să aibă loc în a doua jumătate a lunii februarie, la Lvov. Pe lângă aceasta, în baza propunerii venită în timpul vizitei domnului Leonid Kojara, ministrul ucrainean de externe şi preşedintele în exerciţiu al OSCE, am discutat despre posibilitatea organizării, pe marginea lucrărilor reuniunii 5+2, la Lvov, a unei întâlniri a prim-ministrului Vlad Filat cu liderul de la Tiraspol Evghenii Şevciuk. Am încercat să conturăm subiectele care ar putea fi abordate în timpul acestor două acţiuni şi rezultatele care am putea să le obţinem. Evident că suntem interesaţi ca să avem întâlniri nu de dragul întâlnirilor, discuţii nu de dragul discuţiilor, dar pentru a obţine un progres pe calea reglementării conflictului transnistrean.”

Europa Liberă: Dar ce ar însemna un progres în identificarea unei soluţii pentru criza transnistreană?

Eugen Carpov: „Un element de bază pe care l-am discutat este continuarea acţiunilor pentru asigurarea libertăţii circulaţiei populaţiei pe ambele maluri ale râului Nistru. În mod special, acum discutăm despre transportul auto din regiunea transnistreană şi posibilitatea participării în traficul internaţional de mărfuri şi pasageri a acestor unităţi de transport. Aici avem mai multe aspecte care sunt legate toate în cadrul unui document discutat. Este vorba şi despre deschiderea podului de la localitatea Gura Bâcului, despre înmatricularea în conformitate cu standardele internaţionale a unităţilor de transport din stânga Nistrului şi posibilitatea participării acestora în traficul internaţional. Evident că sunt multe aspecte tehnice care necesită o expertiză suplimentară. Am convenit ca grupurile de lucru care sunt responsabile de transport şi, la fel, experţii responsabili de înregistrarea unităţilor de transport să se întâlnească în cel mai apropiat timp. Dar urmează să convenim detaliile acestei întâlniri.”

Europa Liberă: E disponibilă partea tiraspoleană să discute şi despre problemele politice, mă refer la un eventual proiect de statut pentru regiunea transnistreană?

Eugen Carpov: „Nu am abordat subiectul respectiv, dar sunt cunoscute reacţiile de ultimă oră ale reprezentanţilor din stânga Nistrului, după vizita ministrului Kojara.”

Europa Liberă: Tiraspolul sonoriza ideea că deocamdată discuţiile pe marginea acestui subiect nu ar avea rost.

Eugen Carpov: „Este o poziţie cunoscută, sprijinită şi de partenerii noştri din Federaţia Rusă. Dar există diverse opinii la acest subiect. Pe de o parte, recunoaştem importanţa aspectelor social-economice, din discuţiile noastre, pe de altă parte, promovarea acestora deseori este blocată sau imposibilă anume din lipsa unei viziuni politice pentru reglementarea conflictului transnistrean. Deci, o avansare în paralel ar putea să fie de folos atât pentru aspectele social-economice, cât şi pentru statutul juridic al regiunii transnistrene, care ar asigura legalitate la tot ce se întâmplă în această regiune.”

Europa Liberă: opinia vicepremierului pentru reintegrare al Republicii Moldova, Eugen Carpov.

După primele consultări din acest an cu Chişinăul, la Tiraspol, negociatorul principal Nina Ştanski a repetat că nu este dispusă să discute chestiunea statutului juridic al regiunii transnistrene. Referitor la propunerea Kievului, ca cei doi lideri - premierul moldovean Vlad Filat şi şeful administraţiei transnistrene Evgheni Şevciuk – să participe şi ei la discuţiile de la Lvov, Nina Ştanski a spus că ar avea sens numai dacă vor exista şi anumite înţelegeri pe care aceştia să le semneze. Ucraina, care a preluat în acest an preşedinţia OSCE, şi-a anunţat drept prioritate soluţionarea conflictului transnistrean şi a propus reluarea negocierilor, demult abandonate, asupra statutului regiunii transnistrene. Împotriva dialogului politic se pronunţă Tiraspolul şi Moscova.

***

Un centru medical privat aşteaptă de mai mult timp să fie deschis la Tiraspol. Centrul aflat pe teritoriul complexului sportiv Sheriff este dotat cu echipament ultramodern, în valoare de mai multe milioane de euro, inclusiv cu utilaj pentru diagnostic prin rezonanţă magnetică, aşa-numitul RMN (şi tomografie computerizată. Ca să treacă un examen medical la echipamente atât de performante, pacienţii din regiunea transnistreană, de regulă, se duc la Chişinău sau la Odesa. Centrul medical se află în procedură de înregistrare de mai mult timp şi uşile-i rămân deocamdată închise, ceea ce, se pare, trezeşte îngrijorarea mai multor transnistreni, care aşteaptă să obţină în sfârşit acces la medicină de calitate la ei acasă.

– Нам очень нужен такой центр. Мы были там, мы посмотрели аппаратуру, нам показали, рассказали, мы были в кабинетах. Ну, я считаю, что мне вот, допустим, маммограф нужен и компьютерная томография нужна. То, чего нет в государственной, я бы обратилась в частную медицину, почему нет? Я заплачу деньги, но я буду знать, что квалифицированно мне помогут.

– А центры, они везде нужны. Они помогают людям в лечении. В данный момент, конечно, в частной, потому что там из-за денег лучше медицинское обслуживание. Потому что в некоторых говорят так: какая зарплата, такая и работа.

– Ну, центр безусловно нужен, потому что как бы многие, даже у меня есть знакомые, которые ездят в Кишинев, в Москву обследоваться. Нам он, безусловно, нужен, но это уже зависит, какие цены там будут и приемлемы ли, главное, чтобы все было. То, что будет новое оборудование – это естественно. А задерживают почему – ну, я не знаю, это уже надо у правительства спрашивать, почему они задерживают. Знаю по себе, что частные как бы предпочтительнее, потому что тем, безусловно, оборудование лучше и профессионалы более квалифицированные.

– Сам по себе я против частной медицины. Потому что считаю, что частная медицина – неконтролируемая система. В госучреждение. Пускай, может быть, индивидуально, то есть оплачивая услуги, но именно в государственные. Чтобы можно было с кого-то спросить, к кому-то обратиться.

– Во-первых, я тут недавно живу, но, наученный горьким опытом в Молдавии, вполне, думаю, что нужно. Потому что все равно государственная медицина – это одно; там один подход, тут – другой подход. В частном случае, ну, если бы государственная медицина, допустим, имела страховку медицинскую, может быть, и государственной отдал бы предпочтение… А так … на территории Молдавии больше пользовался частной, тот же самый диагностический центр и тому подобное.

– А я считаю, что это вопрос политический больше. Вы сейчас задали вопрос – государственный или частный? Вот так и связаны. Если бы такие же были условия и такие же предоставлялись, допустим, возможности в государственной медицине, тогда так получается: с одной стороны государство, с другой стороны это конкуренция. Вот с этим, наверное, все и связано. А страдают, как всегда, опять же граждане, которые месяц уже стоят там в очереди и ждут, пока наше знаменитое министерство здравоохранения даст разрешение.

Europa Liberă: Opinii culese la întâmplare pe străzi din Tiraspol şi Bender.

***

Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a informat guvernul moldovean că a acceptat o nouă plângere din regiunea transnistreană din partea unui tânăr care spune că a fost răpit din Chișinău în 2009 și condamnat la 8 ani de închisoare în stânga Nistrului pentru jaf. Nu este limpede deocamdată în ce măsură autoritățile moldovene au fost implicate ori s-au ocupat de acest caz. Tamara Grejdeanu are mai multe detalii.

Tânărul condamnat de instanţa nerecunoscută de autorităţile de la Chişinău a depus o plângere la Procuratura generală, reclamând răpirea şi transportarea forţată în stânga Nistrului, cauză închisă în cele din urmă din lipsă de probe. Avocatul Alexandru Postică spune că reclamantul invocă în faţa curţii faptul că pe parcursul reţinerii sale a fost torturat şi lipsit de condiţii umane de detenţie, iar condamnarea sa de către autorităţile neconstituţionale nu poate fi considerată legală:

„În cazul dat, doar organele procuraturii generale, procuratura Republicii Moldova ar fi în drept să examineze acuzaţiile respective, ştim foarte bine care este situaţia deţinuţilor din regiune, evident există problema de aplicare a legislaţiei. Acum vrem doar să obţinem o constatare că dumnealui nu poate fi deţinut în condiţiile respective, totodată nu poate fi deţinut în baza unor decizii care nu au nici o valoare, deci când sunt neconstituţionale.”

Observaţii în marginea acestui caz i s-au cerut nu doar guvernului Republicii Moldova, dar şi Federaţiei Ruse. Lilian Apostol, agentul guvernamental al Republicii Moldova la CEDO spune că ambele părţi trebuie să răspundă la o întrebare: în ce măsură acestea au influenţă asupra deciziilor pe care le iau autorităţile neconstituţionale de la Tiraspol:

„Principala întrebare este în ce măsură ambele state îşi exercită jurisdicţia asupra teritoriului transnistrean, astfel încât să preîntâmpine sau să remedieze pretinsa violare de către reclamant. După aceea sunt întrebări în substanţă care se referă la pretinsele violări ale dreptului la libertate, ale dreptului la interzicerea torturii şi tratamentelor inumane. O dată răspunzând la prima întrebare se va vedea ce fel de poziţie va fi şi la întrebări în substanţă.”

Am insistat să aflu de la juristul Vladislav Gribincea, în ce condiţii ar putea fi eliberat tânărul care semnează plângerea adresată Curţii de la Strasbourg şi de cine depinde acest lucru:

„Ceea ce este cert este că autorităţile Republicii Moldova nu pot interveni pentru a elibera acea persoană, decât prin măsuri diplomatice. La Curtea europeană pentru drepturile omului a fost într-o hotărâre de anul trecut că în cazul în care persoana nu este satisfăcută cu o soluţie dată de o instanţă transnistreană, ea ar putea apela la Strasbourg direct şi atunci Curtea Europeană va da soluţia pe caz, dar până acum ea a constatat că Federaţia Rusă este responsabilă de acţiunile autorităţilor transnistrene.”

În opinia avocatului Gribincea, în cazul în care Curtea Europeană va decide în favoarea tânărului deţinut în temniţa din stânga Nistrului, Federaţia Rusă ar putea figura în lista celor condamnaţi. La fel ca acum câteva luni, când CEDO a obligat Rusia să achite despăgubiri pe cazul şcolilor cu grafie latină din stânga Nistrului, obligaţie deocamdată neonorată de autorităţile de la Moscova.

***

Europa Liberă: În multe alte cazuri, cooperarea în domeniul justiției între malurile Nistrului s-a dovedit o chestiune delicată, nu numai când este vorba de cooperarea între autorități, ci și între avocați. Diana Răileanu a stat de vorbă despre principalele obstacole cu avocatul Vadim Vieru de la Chișinău, specializat în apărarea locuitorilor din Transnistria.

Vadim Vieru: „Unii colegi din regiunea transnistreană, avocaţi, dacă putem să-i numin aşa, nu prea vor să colaboreze cu avocaţii de aici pentru că ei percep avocatura ca o instituţie care colaborează tot timpul cu organul de urmărire penală, adică ei întotdeauna colaborează cu miliţia în timp ce lucrează şi chiar în unele cazuri, din spusele beneficiarilor şi din probele concrete pe care le avem, s-a demonstrat că avocaţii de acolo chiar impun clienţii, beneficiarii lor, ca să recunoască vinovăţia, chiar dacă ei nu sunt vinovaţi, pentru ca să se închidă dosarul, să obţină onorariul şi să se apuce de alte cazuri.”

Europa Liberă: Pe de altă parte, există în regiune instituţii care monitorizează cum sunt respectate drepturile omului?

Vadim Vieru: „În regiunea transnistreană nu am putea spune că sunt instituţii care monitorizează drepturile omului în sensul adevărat al cuvântului. Este instituţia Ombudsman-ului, dacă o putem numi aşa, dar care este focusat pe unele probleme sociale, dar în sensul de libertate şi siguranţă a persoanei, în sensul de tortură, în sensul de viaţă privată şi alte drepturi garantate de tratatele internaţionale, acest aşa zis avocat parlamentar nu are nicio incidenţă.”

Europa Liberă: Cît de credibil este acest avocat parlamentar?

Vadim Vieru: „În opinia mea nu este deloc credibil, concluziile noastre diferă total de concluziile din rapoartele acestui avocat parlamentar. Sunt nenumărate cazuri de reţinere ilegală, de aplicare a torturii, de interceptare a convorbirilor telefonice, pe când dacă citim rapoartele avocatului parlamentar, rezultă că acolo totul este bine doar că salariile sunt mici şi pensiile sunt mici, adică ar fi de dorit să fie mai mari. Aceasta este singura concluzie care se deduce.”

Europa Liberă: În acest caz, avocaţii din dreapta Nistrului, într-un fel, ar fi pe cont propriu atunci când vor să apere drepturile cetăţenilor din stânga Nistrului?

Vadim Vieru: „Sunt şi avocaţi din regiunea transnistreană care, într-adevăr, doresc să apere drepturile omului, dar de regulă aceste persoane sunt persecutate. Aici aş vorbi despre cazul dlui Stepan Popovski care este avocat. Persoana încearcă să apere drepturile deţinătorilor de teren din regiunea transnistreană şi acesta este persecutat de către şefii administraţiilor locale, chiar a fost ameninţat cu răfuiala fizică şi alte tipuri de ameninţări.”

Europa Liberă: Dacă în dreapta Nistrului cetăţenii au acces la spoturi, la broşuri care le vorbesc despre drepturi, le sugerează unde se pot adresa atunci când simt că drepturile lor sunt încălcate, care este situaţia în regiunea transnistreană?

Vadim Vieru: „Acolo cetăţenii tot au acces la unele spoturi, dar care referă mai mult la unele drepturi care sunt încălcate în mare parte nu din vina administraţiei de la Tiraspol, adică vorbim despre violenţa în familie, la acest subiect unele spoturi sunt difuzate la televiziuni. Dar spoturi referitoare la tortură, privarea ilegală de libertate şi alte drepturi, evident că nu sunt, pentru că acestea nu convin administraţiei de la Tiraspol. Presa de acolo nu este liberă şi este cenzurată când vine vorba de publicarea unor spoturi în domeniul drepturilor omului.”

Europa Liberă: Autorităţile de la Chişinău sugerează că de prin 2009 situaţia privind diferendul transnistrean, discuţiile la acest subiect, au evoluat. La capitolul drepturile omului cum stau lucrurile?

Vadim Vieru: „Dacă să vorbim despre cazuri individuale, cunoaştem cazurile Vardanean, Cazac, autorităţile într-adevăr la nivel de negocieri au depus careva eforturi şi aceste persoane au fost eliberate. Modul în care au fost eliberate este o altă întrebare, pentru că acestea, de fapt, au fost graţiate, or graţierea presupune că persoana se consideră a fi vinovată dar este iertată. În alte cazuri situaţia în domeniul drepturilor omului nu s-a îmunătăţit chiar dacă s-a schimbat liderul administraţiei de la Tiraspol. Despre acest fapt vorbesc cazul lui Alexandru Coliban, care a fost mediatizat în ultimul timp, cazul deţinutului Eriomenko, care este un om de afaceri şi a fost privat de toate afacerile şi proprietăţile sale şi acum este deţinut în arest preventiv şi de la el se solicită o sumă destul de mare de bani pentru a fi eliberat.”

Europa Liberă: avocatul Vadim Vieru din Chișinău, în dialog cu Diana Răileanu.

Doamnelor si domnilor, aici se încheie emisiunea noastră. Prezentatorul ei, Radu Benea vă mulţumeşte pentru atenţie şi vă doreşte toate bune. Aici e Radio Europa Liberă.